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  3. 试述如何大力推进改革创新，加强农村制度建设。

试述如何大力推进改革创新，加强农村制度建设。

admin2014-08-06  11
问题 试述如何大力推进改革创新，加强农村制度建设。
选项
答案党的十七届三中全会明确指出，要大力推进改革创新，加强农村制度建设。实现农村发展战略目标，推进中国特色农业现代化，必须按照统筹城乡发展要求，抓紧在农村体制改革关键环节上取得突破，进一步放开搞活农村经济，优化农村发展外部环境，强化农村发展制度保障。具体做法如下： 第一，稳定和完善农村基本经营制度。必须毫不动摇地坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制。它是适应社会主义市场经济体制、符合农业生产特点的农村基本经营制度，是党的农村政策的基石。 第二，健全规范的农村土地管理制度。土地制度是农村的基础制度。必须按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地管理制度；坚持最严格的耕地保护制度，建立保护补偿机制；继续推进土地整理复垦开发；完善土地承包经营权权能，依法保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利；加强土地承包经营权流转管理和服务，建立健全土地承包经营权流转市场，按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。 第三，完善农业支持保护制度。必须健全农业投入保障制度，健全农业补贴制度，健全农产品价格保护制度，以及健全农业生态环境补偿制度。 第四，建立现代农村金融制度。农村金融是现代农村经济的核心。必须创新农村金融体制，放宽农村金融准入政策，加快建立商业性金融、合作性金融、政策性金融相结合，资本充足、功能健全、服务完善、运行安全的农村金融体系；加大对农村金融政策支持力度，拓宽融资渠道；坚持农业银行为农服务的方向，拓展农业发展银行支农领域，规范发展多种形式的新型农村金融机构和以服务农村为主的地区性中小银行。 第五，建立促进城乡经济社会发展一体化制度。统筹城乡产业发展，优化农村产业结构，发展农村服务业和乡镇企业，引导城市资金、技术、人才、管理等生产要素向农村流动。 第六，健全农村民主管理制度。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展农村基层民主，以扩大有序参与、推进信息公开、健全议事协商、强化权力监督为重点，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利；实行政务公开，依法保障农民的知情权、参与权、表达权、监督权。
解析
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