村民甲、乙因自留地使用权发生争议,乡政府作出处理决定,认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议,县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷,乡政府无权作出处理决定为由,撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是:(2013年卷二第100题)

admin2018-04-20  26

问题 村民甲、乙因自留地使用权发生争议,乡政府作出处理决定,认定使用权归属甲。乙不服向县政府申请复议,县政府以甲乙二人争议属于农村土地承包经营纠纷,乡政府无权作出处理决定为由,撤销乡政府的决定。甲不服向法院起诉。下列说法正确的是:(2013年卷二第100题)

选项 A、县政府撤销乡政府决定的同时应当确定系争土地权属
B、甲的代理人的授权委托书应当载明委托事项和具体权限
C、本案被告为县政府
D、乙与乡政府为本案的第三人

答案B,C

解析 A错误:《行政复议法》第28条第1款第(三)项规定,具体行政行为有下列情形之一的,决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法;决定撤销或者确认该具体行政行为违法的,可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。没有要求在撤销具体行政行为的同时对民事纠纷作出裁定。
    B正确:《行政诉讼法执行解释》第25条规定,当事人委托诉讼代理人,应当向人民法院提交由委托人签名或者盖章的授权委托书。委托书应当载明委托事项和具体权限。
    C正确:本案中存在行政复议的事实,县政府撤销乡政府的决定,属于行政复议的改变。《行政诉讼法》第26条第2款规定:“经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。”所以本案被告为县政府。
    D错误:《行政诉讼法》第29条第1款规定:“公民、法人或者其他组织同被诉行政行为有利害关系但没有提起诉讼,或者同案件处理结果有利害关系的,可以作为第三人申请参加诉讼,或者由人民法院通知参加诉讼。”乙同行政行为有直接的利害关系,可以作为本案的第三人:但是乡政府与案件结果没有利害关系,与县政府的行政行为也没有利害关系,不能作为本案的第三人。
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