某市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城乡规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积2.5公顷，该科研单位在分房的过程中

admin2010-04-28 58

问题某市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一个约60公顷的城乡规划绿地。
某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现在为耕地)占用3公顷土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅五栋，建筑面积2.5公顷，该科研单位在分房的过程中有职工向城乡规划行政主管部门举报该单位领导搞违法建设，要求查处。经查后，城乡规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖违法侵占耕地，同时也未报城乡规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即该占地建设属于违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城乡规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查，于是根据城乡规划法的规定对违法建设做出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服该行政处罚，向人民法院提起诉讼，经法院审理，判城乡规划行政主管部门败诉。
试分析：败诉的原因是什么?城乡规划主管部门应该如何正确处理此案?

选项

答案1．没有严格按照《行政处罚法》规定的程序作出处罚决定，属于程序败诉。依照《行政处罚法》的有关规定，正确的行政处罚决定的程序主要是：立案——调查取证、笔录——组织听证——做出处罚决定——送达处罚决定书——执行、拒不执行时申请法院强制执行。 2．立案。 3．调查取证。除了由当事人调查违法事实外，还应制作笔录，告知当事人有陈述权、申辩权和要求听证权。 4．审理违法事实做出行政处罚决定，并告之当事人有复议诉讼权。 5．送达行政处罚决定书。 6．当事人执行。如当事人不履行行政处罚决定，则由城乡规划行政主管部门申请人民法院强制执行。

解析

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根据《重大危险源辨识》(GB8218-2000)，辨识重大危险源的依据是()。

煤矿安全监察人员代表国家履行煤矿安全监察职责，具有明确的法律地位和职责范围。下列内容中，属于煤矿安全监察人员职责的是()。

事故发生的原因可分为直接原因和间接原因。在进行事故原因分析时，下述情况中，应确定为间接原因的是()。

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下列血清标志物中，哪一项是急性乙型肝炎出现最早的标志物

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根据审核方与受审核方的关系，可将职业健康安全管理体系审核分为()两种基本类型。

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A、谈生意B、买东西C、送礼物D、卖东西A对话是关于两个公司之间的合同问题，所以他们是在谈生意，选择A。

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评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容(　　)。