甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部,认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑,指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是:(2011年卷二第100题)

admin2014-11-19  25

问题 甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部,认定有10户居民的小区自建的围墙及附属房系违法建筑,指令乙镇政府具体负责强制拆除。10户居民对此决定不服起诉。下列说法正确的是:(2011年卷二第100题)

选项 A、本案被告为乙镇政府
B、本案应由中级法院管辖
C、如10户居民在指定期限内未选定诉讼代表人的,法院可以依职权指定
D、如10户居民对此决定申请复议。复议机关为甲县政府

答案B,C

解析 根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第20条,“行政机关组建并赋予行政管理职能但不具有独立承担法律责任能力的机构,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以组建该机构的行政机关为被告。行政机关的内设机构或者派出机构在没有法律、法规或者规章授权的情况下,以自己的名义作出具体行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以该行政机关为被告。法律、法规或者规章授权行使行政职权的行政机关内设机构、派出机构或者其他组织,超出法定授权范围实施行政行为,当事人不服提起诉讼的,应当以实施该行为的机构或者组织为被告”。甲县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部并没有主体资格,其作为的强制拆除决定,当事人不服起诉的民营以组建和成立该机构的县政府为被告,而镇政府只是负责执行强制拆除的决定,该决定并非是它做出,因此选项A错误。
    根据《最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定》第1条,“有下列情形之一的,属于行政诉讼法第十四条第(三)项规定的应当由中级人民法院管辖的第一审行政案件:(一)被告为县级以上人民政府的案件,但以县级人民政府名义办理不动产物权登记的案件可以除外”,既然本案的被告是县政府,那么管辖的法院就是中级人民法院,因此选项B正确;
    根据《最高人民法院关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第14条,“同案原告为5人以上,应当推选1至5名诉讼代表人参加诉讼;在指定期限内未选定的,人民法院可以依职权指定”,因此选项C正确;
    如上文分析的,县政府设立的临时机构基础设施建设指挥部并没有主体资格,因此当事人申请行政复议,复议的被申请人与行政诉讼的被告一样都是县政府,而复议机关也因此是县政府的上一级人民政府——市政府,选项D错误。
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