2. 考研
  3. 阅读下列与建立健全现代产权制度相关的一组材料: 材料1 在当代产权理论以及新制度经济学中,产权通常指与财产权相关的“一束权利”,或者说是在财产归属基础上引申出来的权利空间,并且经常与“激励机制、监督费用、排他性收益权、风险、机会主义倾向、组织成本和资产专用

阅读下列与建立健全现代产权制度相关的一组材料: 材料1 在当代产权理论以及新制度经济学中,产权通常指与财产权相关的“一束权利”,或者说是在财产归属基础上引申出来的权利空间,并且经常与“激励机制、监督费用、排他性收益权、风险、机会主义倾向、组织成本和资产专用

admin2011-05-03  87
问题 阅读下列与建立健全现代产权制度相关的一组材料:
材料1
在当代产权理论以及新制度经济学中,产权通常指与财产权相关的“一束权利”,或者说是在财产归属基础上引申出来的权利空间,并且经常与“激励机制、监督费用、排他性收益权、风险、机会主义倾向、组织成本和资产专用性”等概念相联。几乎所有的经济学家都同意,产权制度是一个经济运行的基础,有什么样的产权制度,就会有什么样的组织、什么样的技术、什么样的效率。北京大学中国经济研究中心教授周其仁在《产权与制度变迁——中国改革的经验研究》中写到,“产权是私人谋取自我利益的社会性制度约束,这项约束可以解释人的经济行为和经济增长的业绩,因为不同的产权约束对一个经济的交易费用水平有决定性的影响。”
从本质上说,界定产权并不是目的,而只是影响经济发展的手段。在交易过程中,产权总是通过具体的契约安排体现出来,进而作用于经济发展过程的。制度经济学家诺斯认为,有效的产权安排是经济增长的关键。只有产权受到保护和足够的尊重、能够较好地得以实施,公平、有序的竞争才有可能存在,经济增长才有可能出现。否则,产权严重残缺,其运行的交易成本无限高,尤其在受到国家严重侵权的情形下,则充分竞争不可能存在,经济效率也必然低下。
                               摘自赵晓:《现代产权制度的演进力量》,《中国政治学》2003年12月5日
材料2
在现代市场经济中,产权关系越来越复杂。例如,原来的个体生产经营者通过各种方式联合起来,有的在保留个人所有权的基础上,在生产经营或者流通领域进行合作,产生新的产权主体;有的融成一体成为集体所有制企业,并在企业内部形成互相配合、制约的产权关系。有的私营企业从原先独资所有和经营变为合伙企业,或进而组成股份公司。各种业主制企业、合伙企业和股份公司又进一步联合,组建各种各样具有不同层次的更大的企业。公有制经济也采取多种实现形式,出现不同的产权制度和不同的产权主体。以上种种产权主体也不一定都亲自使用自己所有的财产,而是将一部分财产暂时或长期租让给别人使用,出现了产权的多种方式的分割和分离。随着资本市场的发展,众多的公有产权主体之间,公有产权主体与各类非公有产权主体之间,以不同的形式互相参股或交叉持股、控股,形成内部产权关系极为复杂的新型企业。如此等等,导致社会中的产权关系日益多样和复杂,出现了一系列具有自身特点的现代化的产权制度。
                               摘自《现代产权制度的要求和特点》,《厦门日报》2003年11月
材料3
改革开放以来,特别是党的十五大确定了公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度以来,我国的非公有经济有了很大的发展,在国民经济中已占有很大比重,但在发展中仍然存在一些问题,比如,对非公有经济缺乏法制化的财产保护体系、税收体系等其他规范体系。此外,近年来有不少国有企业内部改革迈步较大,企业管理水平也在不断提高,但企业发展不快。究其原因,主要是产权不明晰,许多决策是政府行为,企业不承担责任。又比如,国有企业产权不流动,国有股不能进入市场,造成一些国有资产的闲置和运行的无效率,导致国有资产事实上的贬值和流失。再比如,虽然大多数国有企业进行了公司制改造,但是国有股“一股独大”的现象仍相当严重,虽然设立了股东会、董事会和监事会,但与现代市场经济相适应的公司法人治理结构及其运行机制在很多企业尚未建立起来。所有这些都要求我们进一步推进现代企业制度的改革。企业改革由建立现代企业制度到建立现代产权制度,这表明我国企业的改革已进入一个新的阶段,通过产权转换,促进推动资本流动和重组,使资本等生产要素根据市场要求流向效益高的部门、产业和企业中,这对于民企进入和重组国有股权上市公司给予了充分的肯定。
                      摘自薛小和:《现代产权制度:完善基本经济制度的内在要求》,内蒙古国资新闻网
联系上述材料,请回答:
(1)如何理解建立健全现代产权制度是“构建现代企业制度的重要基础”?
(2)如何理解建立健全现代产权制度是“完善基本经济制度的内在要求”?
(3)合理的现代产权制度应该具备哪些基本特征?
选项
答案(1)现代产权制度是现代企业制度的基础。对于国有企业来说,只有产权归属清晰,才能有效形成一个个明晰的财产所有者的企业法人财产权,从而使企业真正成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体,企业也才能以全部法人财产依法自主经营、自负盈亏,对出资人承担资产保值增值的责任。产权的顺畅流转,既有利于企业开展资本运营以提高经济效益,也有利于不同性质的资本之间进行收购、兼并、重组,有利于相互参股,实现投资主体多元化和企业产权多元化,构建规范的法人治理结构,真正建立起适应市场经济发展要求的经营机制。 (2)建立现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求。经过20多年的改革,公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度已经确立。财产的类型随着市场经济的发展而日益增多,知识、专利、商标等无形资产比重逐渐增大,个体、私营、外资等非公有资本和城乡居民私有财产快速增长,单一的公有产权己经被包括公有产权、私有产权以及各种形式的混合所有制产权在内的多元化产权所取代。在新的情况下,进一步明确界定各类产权,对各类产权进行依法保护,就显得愈益迫切。建立健全现代产权制度,有利于维护公有产权,巩固公有制经济的主体地位;有利于保护私有产权,促进非公有制经济发展;有利于各类资本的流动重组、交叉持股,推动混合所有制经济发展,从而真正把各种所有制经济的发展统一于社会主义现代化建设的进程中,为国民经济的快速发展不断增添活力。 (3)现代产权制度应当具备以下基本特征:一是,归属清晰。在当今复杂的经济合作和投融资活动中,必须首先明确谁是出资者,谁是财产的主人,然后才可能实现“谁投资、谁所有、谁得益”,才谈得上在尊重所有者意志的前提下,根据经济发展的实际需要,对其他产权进行合理的划分、转让或重组,充分发挥资源的作用。二是,权责明确。一切利用产权得到权力、获取利益的人,都要担负相应的责任,而不能让某些主体单方面受益或获得较多利益,让别人单独承担责任或负较大责任。三是,保护严格。必须加强对各种产权的保护,不仅要保护公有产权,也要保护私有产权。四是,流转顺畅。为了使资本等生产要素根据市场要求流向效益高的部门、产业和企业,促进社会资源更加有效地配置,要求国家采取更加宽松的政策,打破各种产权制度之间的壁垒,特别是消除私人资本进入国有企业和国有控股公司的限制,改革投融资体制,以更为简易、方便、快速的方式,实现各种生产要素的流动和资本的交融、重组。
解析 本题考查现代产权制度及其基本特征。材料1从一般经济理论的角度说明了建立健全现代产权制度的重要性;材料2描述了在社会主义市场经济条件下产权多元化和复杂化的发展趋向;材料3则从非公有制经济发展、国有企业改革等角度阐述了建立健全现代产权制度的迫切性。本题要求考生理解的两个基本结论:建立健全现代产权制度是构建现代企业制度的重要基础、建立健全现代产权制度是完善基本经济制度的内在要求是十六届三中全会的重要论断,而现代产权制度应该具备的基本特征也在十六届三中全会的决议中涉及了。回答问题时,应当结合材料所提供的有效信息进行论述,而不能无的放矢。
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