一、注意事项   1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。   2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。   3.仔细阅读给定的材料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定材料

admin2010-10-27  15

问题 一、注意事项
  1.申论考试,与传统作文考试不同,是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、语言表达能力的测试。
  2.作答参考时限:阅读材料40分钟,作答110分钟。
  3.仔细阅读给定的材料,按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料
   党中央政治局最近召开会议,研究和部署进一步加强人才工作等问题。会议重申了近年来中央作出的“人才资源是第一资源”的科学论断,强调着力建设包括党政人才在内的三支队伍。对开辟人才工作新局面具有重要意义。安义县把县直机关和乡镇的年轻干部“外派”,让他们只身到沿海发达地区“自谋职业”,以普通劳动者身份经受社会和市场的风雨磨炼,取得了明显成效。这一做法,完全符合中央关于建设党政人才队伍的精神,符合人事制度改革的方向。
  2002年,南昌市安义县试行了一项干部人事制度改革。107名县直机关和乡镇年轻干部,只凭一张县委组织部或人事部门开具的求职推荐信,只身到发达地区进行为期一年的谋职锻炼。这一举措在全县干部群众中反响强烈,并引起社会的广泛关注。
  一年过去了,这107名干部返回家乡,一个个心潮难抑。在他们看来,外面的世界并不“精彩”。毕竟,不少被“外派谋职”的干部此前连江西的“省门”都没迈出过一步。从手中有权、兜里有钱、衣食无忧的机关干部,一下子变成要为自己一粥一饭而操劳的异地“民工”,每个干部都经历了巨大的心里落差和艰辛的社会磨练。
  近日,几位干部向记者袒露了自己过去一年的谋生之路和心路历程。
  求职何其难:本科生做不了仓库管理员,中专生当不成酒店勤杂工 长埠镇副镇长杨沂钟向记者讲述了自己的经历:外出前,同学事先帮我介绍到一家饲料公司做推销员:总厂在上海,我负责江西区域工作。为了推销饲料,我真是磨破了嘴皮。当时还想,我一个副镇长在家门口都这么难,不熟悉当地情况的普通推销员不是更难吗?而且,以前当副镇长,都是这些老板来求我们解决困难,现在,我这样求人家,心里真是有不小的落差。
  我是从大学毕业后直接进入机关的,对外界了解不多,社会经验少。作为南昌大学的本科生,英语过了国家四级,还是1998年抗洪中的“优秀抗洪士兵”,各种获奖证书一大摞。我天真地认为,找一份工作应是一件简单的事。于是,带着这份自信心和优越感,我辞了第一份工作,开始参加上海的各种人才交流会,应聘诸如企业行政管理等好一点的岗位。可是一周过去了,就是没人接我的简历。
  原先在镇里当干部时,总觉得自己是个人才,有时还有被埋没了的感觉,出去以后才发现自己有很多的不足。几经失败后,我沮丧透顶,心想,我一个本科生、副镇长,做个仓库管理员总可以吧。于是,我交了20元信息费,由一家职介所介绍到一家公司。公司老板说:“我们的工作很简单。”可到了仓库,老板要我操作放在办公桌上的电脑,我一看傻眼了。虽然电脑在镇里不是什么稀罕东西,可是我根本不会啊。我赶紧向老板说好话,说自己可以边干边学,但人家根本不吃这一套,说:“这里是企业,不是民政部门,效益是我的生命,市场不同情弱者。”工作没找着,我心里很不是滋味,要是在老家,总有人给我这副镇长个面子。现在我简直是一无是处。后来,我还是到南昌市高新开发区的一个水产养殖场,干起了我的老本行――水产技术员。在机关没长处照样可以当干部,在外面没有一技之长,简直就没法立足啊!
  说实话,以前我的官本位思想还比较重。通过这一年,我对老百姓多了一份理解和尊重,对市场经济有了更深的了解,深感市场就是竞争,以前的换位思考总比不上这次的换位实践来得真切,来得深刻。
  此番“外派”,县就业局干部胡华龙也感触颇深:我有中专文凭,会电脑,出门前,我不担心找不到工作。但在浙江宁波,我的第一次求职就失败了。后转到广东四会市,因没有找到工作,情绪开始低落下来。一次,我和同学在一家酒店吃饭,看到店面门口有一个招勤杂工的启事。当时我想,反正是出来锻炼嘛,何不放低一点求职标准,况且在酒店做勤杂工,也可以学学外地的酒店管理经验。于是,我跟老板提出想到店里做勤杂工,令我惊奇万分的是,老板居然满不在乎地打量着我,说:“就你?不行!”一句话让我百思不得其解。一问酒店服务员才知道,原来老板是嫌我身体瘦弱,鼻梁上还架副眼镜,说不定抱着一叠菜盘还会跌跤呢。我真是哭笑不得。那些天,我心里乱糟糟的,天天愁眉苦脸。
  好在我还会电脑,后来在一家公司做上了仓库验货员。可是,因为不懂广东话,办错了不少事,受了不少气。一年下来,我瘦了十多斤,长时间用电脑,眼镜增加了100多度。真是不出来不知道,一出来吓一跳。没想到一个机关干部当个普通老百姓真不容易!
  我今年还不到25岁,回到原来的工作岗位,我下定决心:一是珍惜岗位,好好工作;二是自考大专,提高自己。不进步不行啊,人在这个社会真是逆水行舟,不进则退。自己不上进,随时都有可能被淘汰。
  创业何其艰:当了15年检察官,竟然被骗了一万元 县法警大队长胡明诉说了自己的经历:历经五个城市,遭遇三次失败,两次重创。
  2002年3月,我首先到了重庆。和很多在外地做生意的安义人一样,我投资1万多元入驻一家号称投资500万的大酒店,做起了民间瓦罐煨汤的生意。第一个月收入有几千元,我心里还挺得意。不料,4月底的一天,我一到酒店就看到乱糟糟一片。原来,这家大酒店老板已于前夜卷款而逃,所赊供货商的钱甚至酒店的装修费都没有付清。我当月的收入和1万多元的投资当然也血本无归。这是我平生第一次体味到市场的诡秘和险恶。
  我到江苏无锡呆了一段时间,一无所获,后又转到江苏徐州,以高价入驻了一个酒店,同样做民间瓦罐煨汤的生意。让我两头受气的是,钱交了后,老板对我的瓦罐煨汤拼命压价,本来议好58元一罐的,硬是压到48元,一个月下来,我的利润所剩无几。那些日子,我白天做老板,晚上与清洁工一起睡地板。最让我憋气的是,有一次,三个顾客点了满满一桌菜,快吃完的时候,他们硬说我做的汤里有根头发。我要他们挑出来看,他们又找不出来。一番争执之后,我还是赔了他们整桌菜的钱。不久,我将店面盘给别人,去了广州。
  在广州,我听尽了冷言,看尽了冷脸。那种求人之苦真是刻骨铭心。有时你明明面对的就是你要找的李总,你对他说:“李总,您好。”他根本不想理你,冲你摆摆手说:“李总不在!”我在县里当了15年的检察官,哪受过这种气?之后,我被珠海这个美丽的城市所吸引,然而,在这里我竟然差点成了被告。
  在珠海,我还是以“江西民间瓦罐煨汤”的品牌人驻一家知名酒店。结果有一天,珠海一家加盟这一品牌经营的汤馆负责人带着律师来到酒店,对我大发雷霆,说我侵犯了商标权,还要我赔偿损失,否则法庭上见。当时我真是有点紧张,作为一个检察官,我深知侵犯商标权的后果。没办法,只好与他们协商解决。在珠海的生意做不下去了,我又去了广西。在那里我干得总算还顺利。
  经过这一年的锻炼,我感觉自己胆子大了,善于跟别人沟通了。回来后一上班,我就跟以前根本不交流的现任领导谈了几回。在县委半个月前举行的60名外派谋职干部总结会上,我是第一个发言的。可是,在一年前,我很少与领导和同事交流思想,更别说发动群众、做群众的思想工作了。
  体味何其深:700元形象费换来老板一杯茶 乔乐乡团委书记熊生的遭遇也令人深思。他说:“一踏上开往上海的火车,我感觉自己就是民工潮中的一员,而不再是乡团委书记了。但是我想,自己好歹是个本科毕业生,还有律师资格证,又懂英语,找份工作不难吧!一下火车,我就提着大包小包奔向预先联系好的上海王港律师事务所。该所办公室翟主任一见到我,就紧盯着我的衣服,令我很是尴尬,接着他说了一句话:‘你先把自己安顿好,有情况我们会通知你的。’我想,这等于是不要我了。
  离开律师事务所,我前思后想,大概是因为我的形象不好吧。我狠下心花七八百元买了一套西服、衬衫和领带,以往我可舍不得花这么多钱买这样一身衣服。第二天9点多钟,我又一次走进翟主任办公室。翟主任的态度大不一样,他非常热情地请我坐下,又让小姐给我倒了杯热茶。接下来,我们谈起了实质性的内容。
  我在律师事务所工作到5月份,因人事关系转存的原因我辞了职,开始找第二份工作。我拿着40多份简历到上海展览馆参加了几次人才交流会,简历发出30多份,10多天都杳无音讯。我白天买人才市场报,挤公交车、地铁,交通费一天要30多元,出来时带的4000元差不多快用光了,我寝食难安,心里也越来越烦躁。在县里我好歹是个乡团委书记,如今我却要重新审视自己,甚至不止一次地对自己的价值和能力产生了怀疑。
  焦躁不安中,我从报纸上看到上海协华玻璃厂要招办公室主任的信息,我拿着简历去应聘。不料,该厂人事部经理说:‘办公室主任是我们厂对外的形象,这方面你可能不太适合,我们研究一下再通知你吧。’我心理很清楚,他说我的形象不适合,其实是嫌我1米6的个头矮了点。难道个头就是形象吗?难道形象比素质更重要吗?我跟他们理论了一番,可是无济于事。后来,在一个老乡的帮助下,我才做上了另一家公司的办公室主任。
  吃一堑长一智,从谋职锻炼中我深悟了形象对个人、对集体的重要性。回到安义县,我当上了乡办公室主任,上任后抓的第一件事就是乡里公章多头管理的问题,接着明确了身兼几职的干部的工作职责。避免人浮于事、好处乱拿等现象。以前,乡办公室有6名干部,现在只有3名,我的做法一定触动了一些人的利益。但是干部少了,办事效率更高了。我对镇领导说,只要我当办公室主任,我一定会管好这摊人,做好这摊事,勤政为民,以前拖沓、懒散,甚至关门打麻将玩扑克的现象不会再有了。我相信他们会知道我的苦心,我就是要树立一个意识:我们代表着乔乐乡人民政府的形象。”
  用心何其苦:县委书记动了干部的“奶酪” 不久前,安义县委又举行了一场和一年前一样热烈的欢送大会。第二批外派谋职锻炼的66名干部打点行装,踏上了外出谋职、体验“打工”的路途。县委书记连樟寿说:“我就是要动一动干部的‘奶酪’。机关干部端着铁饭碗,衣食无忧,安于现状,毫无危机意识和开拓精神。安义要发展,安义的干部就不能太安逸了!”
  安义县是南昌市最偏远的县,几乎没有什么企业。把干部“放飞”出去,实际上是把培养干部的课堂从一个人口少、底子薄的小县,扩大到了全国的大天地。2002年外派的107名干部分散在全国20多个省、市、自治区,平均每个人都到过四五个城市,有的从事个体经商;有的应聘为外企公司的管理人员;有的在企、事业单位从事办公室文秘工作;有的自办公司创实业。他们像散兵游勇一样,靠自己的摸爬滚打,求生存、求发展,体验先进,体味民生。这对安义今后发展企业经济大有好处。
  2002年县委就规定,对在外出谋职锻炼中表现突出的,要提拔重用或列入县委后备干部人才库管理;对于在锻炼期间的“逃兵”,视情节轻重进行处罚,轻则进行教育、诫勉,重则免去职务或作为机构改革分流人员,分流后五年内不得重新录用。令人欣慰的是,2002年不但没有一个“逃兵”,而且有近三分之一者表现突出。有20名外派的干部继续要求外出锻炼,他们已初步尝到了市场经济的甜头。这更加坚定了县委坚持外派干部谋职的决心。
  2003年初,第一批外派谋职干部每人都递交了一份厚厚的“打工总结”。连樟寿书记说:“我不在乎他们手上带回来多少看得见的东西。我相信,这批干部经过一年的上下求索,一定有一个与以往不同的经济头脑,一个更高更远的思想境界,个人的工作作风和能力将会有所改进和提高。百人影响千人,千人带动万人,他们更大的价值会在未来的工作中得到体现。这对我们改进机关作风、转变政府职能、提高执政行政水平,都将起到积极的促进作用。”

选项

答案安义县把县直机关和乡镇的年轻干部“外派”,让他们只身到沿海发达地区“自谋职业”,以普通劳动者身份经受社会和市场的风雨磨炼,取得了明显成效。这一做法,完全符合中央关于建设党政人才队伍的精神,符合人事制度改革的方向。

解析
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