南方某市为落实节能减排工作，出台政策规定，市、区两级财政将在年度预算中安排阳光屋顶示范工程”配套补助资金，用于扶持该市已列入中央财政资金补助计划的太阳能光伏示范项目。这是公共财政的_______功能。