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材料1 在我国部分农村地区,“土皇帝”横行,无法无天,操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源,呈现出乱政、抗法、霸财和行凶“四大特征”。“村霸”问题由来已久,相较于“老虎”,其危害在于直接面向基层和群众,不良作风和滥用公权在群众中造成极坏影响,从而直接损
材料1 在我国部分农村地区,“土皇帝”横行,无法无天,操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源,呈现出乱政、抗法、霸财和行凶“四大特征”。“村霸”问题由来已久,相较于“老虎”,其危害在于直接面向基层和群众,不良作风和滥用公权在群众中造成极坏影响,从而直接损
admin
2020-12-09
32
问题
材料1 在我国部分农村地区,“土皇帝”横行,无法无天,操纵选举、开设赌场、暴力抗法、霸占资源,呈现出乱政、抗法、霸财和行凶“四大特征”。“村霸”问题由来已久,相较于“老虎”,其危害在于直接面向基层和群众,不良作风和滥用公权在群众中造成极坏影响,从而直接损坏政府形象,因而危害面更广、更深。
材料2 黄加昆,浙江省金华市金东区塘雅镇塘二村党支部原书记。“谁敢告我,就让谁死”是他的一句口头禅。在塘二村流传着这么一句话:“一双拳头,一帮兄弟,十里八村,昆娘(当地习俗,家事由娘说了算,故当地群众给黄加昆起绰号为‘昆娘’)最大。”在当地老百姓看来,黄加昆已经不仅仅是一名村党支部书记,而是说一不二的“一霸手”,更是他们要“孝敬服从”的“老娘”了。在塘二村担任村党支部书记的时候,黄加昆可谓是专横跋扈,村民如果稍有言语上的顶撞,迎来的就是黄加昆的拳打脚踢。黄加昆不仅自己一双拳头“厉害”,一帮兄弟也是“猛将”。在村子里,黄加昆纠集了一帮社会闲散人员,加上自己的儿子和亲戚,时常逞凶斗狠、强拿强要,甚至利用暴力、威胁等手段干扰基层组织选举。在黄加昆选举村支书的时候,曾以许诺好处的方式进行拉票,但是当选后没有兑现。一名村民指责其不讲信用,结果他手下的“弟兄”当天就冲到这名村民家里大打出手,并警告他这只是“见面礼”,如果再敢乱说话就打断他一条腿。2016年12月,黄加昆被开除党籍,并因诈骗罪、寻衅滋事罪,被依法判处有期徒刑四年三个月。
张文辉,四川凉山彝族自治州高枧乡张林村村委会主任。和黄加昆一样,他也有一句口头禅:“我的地盘我做主。”在担任村主任八年以来,张文辉一直通过强揽工程、强拿硬要、强行阻工攫取巨额利益。迫于其家族势力和其本人的嚣张跋扈,很多人担心遭到报复敢怒不敢言。最终,在专案组的层层调查下,26个证人,800多页证词,68页判决书,将张文辉送进了监狱庭。2016年10月19日,张文辉被依法判处有期徒刑一年六个月,并处罚金2万元。
高茂义,江苏省东海县罗庄村党支部书记,人称“蚊子书记”。在被县纪委立案审查之初,高茂义曾经气焰嚣张地说:“我连个苍蝇都不是,你们查我简直就是大炮打蚊子!”正是这样的心态使然,高茂义开始在罗庄村聚集了自己的“小圈子”,开始了违法乱纪的活动。作为村党支部书记,高茂义利用手中职务之便,和“圈中人”一起不断啃食村民切身利益,例如安排他人伪造同意转让村集体财产的审批表,将这些空地低价转让给他的“圈中人”;插手工程竞标,从中获利近20万元;帮助亲属垄断村里的水泥砖市场等等。2017年9月初,江苏省东海县纪委多次收到反映高茂义的信访件后,迅速开展核查。9月24日,高茂义正式接受组织审查。
问题:(1)结合材料总结一下“村霸”有哪些危害?
(2)如何整治“村霸”现象?
选项
答案
(1)①乱政。“村霸”掌握公共权力后在诸多决策上专横跋扈,大搞“一言堂”,严重破坏基层民主,损坏政府的形象。 ②抗法。“村霸”横行乡里,违法犯罪,无视党纪国法,欺压百姓,或是寻衅滋事,严重扰乱社会治安,影响人民群众正常的生产生活。 ③霸财。“村霸”以公共权力侵占集体资源。利用各种机会吃拿卡要、欺行霸市,随意开支、公款吃喝,甚至以直接收受贿赂、索要财物等方式处理、侵吞集体资产,导致集体资产流失。 ④行凶。某些“村霸”与当地地痞流氓相互勾结,严重破坏了基层社会的安全稳定,危及人民群众生命财产安全。 (2)①增强使命意识和法律意识。党员干部要明确工作任务,廉洁自律,以“严紧硬实”的工作作风为人民服务;要加大法制宣教力度,提升普法工作实效,培育并提升基层干部和群众的法律意识。 ②规范选举制度。要强化村民的民主意识和政治参与意识,推进村民自治向制度化、民主化发展,保证选举的公开透明,以严格的程序杜绝“村霸”的出现。 ③加大监督力度。加强上级党委政府、本村群众、社会力量对村“两委”班子的监督;指导村“两委”班子科学决策、精准施策、服务帮助人民群众生产生活,保证其为公为民。 ④转变治理结构。严厉打击“村霸”与宗族恶势力;加强基层社会综合治理,实现多元主体治理、多方共同参与、多种举措共同作用的局面,铲除“村霸”出现的社会基础。 ⑤发展农村经济。通过增加投入,调整税收政策,深化农村综合改革,转移农村劳动力等经济手段,降低生产成本、提升农民收益,遏制“村霸”产生与蔓延,确保农村社会安全稳定。
解析
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