“搭便车现象"是指没有为商品生产或购买做出贡献，却仍然可以免费享受这种商品带来的好处。如海上每一艘过往船只都可以享受到灯塔发出的灯光，不管它是否付费。因此这类商品总是出现供给不足。解决这一问题的办法应当是（ ）。