2. 工程
  3. 某高速公路项目划分为8个施工合同段，监理机构划分为1个总监办和8个驻地办。该项目的施工监理招标，由建设单位委托招标代理机构对总监办和各驻地办分别招标。施工监理招标结束后，由总监办中标的监理单位划分确定了总监办和各驻地办各自的职责和权限。 由于工期紧

某高速公路项目划分为8个施工合同段，监理机构划分为1个总监办和8个驻地办。该项目的施工监理招标，由建设单位委托招标代理机构对总监办和各驻地办分别招标。施工监理招标结束后，由总监办中标的监理单位划分确定了总监办和各驻地办各自的职责和权限。 由于工期紧

admin2022-03-24  48
问题 某高速公路项目划分为8个施工合同段，监理机构划分为1个总监办和8个驻地办。该项目的施工监理招标，由建设单位委托招标代理机构对总监办和各驻地办分别招标。施工监理招标结束后，由总监办中标的监理单位划分确定了总监办和各驻地办各自的职责和权限。
    由于工期紧迫，在施工合同签订后，建设单位要求有关重点施工段提前施工，于是2个长大隧道、1个特大桥标段根据建设单位的要求分别进行了洞口开挖和桩基施工。
    在监理单位和施工单位全部进驻现场后，由建设单位主持召开了第一次工地会议，参加会议的有建设单位法定代表人及其他主要人员、施工单位项目经理及其他主要人员、监理单位领导、总监理工程师、驻地监理工程师、质量监督部门领导、纪检部门领导、项目所在地市县领导等。
    会议议程如下：
    (1)各方介绍各自的人员、组织机构、职责范围及联系方式。
    监理单位领导宣布对监理工程师的授权，总监理工程师宣布对驻地监理工程师的授权；施工单位应书面提交对工地代表(项目经理)的授权书。
    (2)施工单位陈述开工的各项准备情况，驻地监理工程师就施工准备以及安全、环保等予以评述。
    (3)建设单位就项目建设的重要意义进行了说明；对质量、进度、安全、环保以及监理工作、廉政建设等方面提出了要求，并提出了各施工阶段的进度目标。
    (4)监理单位就监理工作准备情况以及有关事项作出说明。
    (5)监理工程师就主要监理程序、质量和安全事故报告程序、报表格式、函件往来程序、工地会议等进行了说明。
    (6)总监理工程师进行会议小结，明确施工准备工作还存在的主要问题及解决措施。
    (7)总监理工程师签发合同工程开工令。
    第一次工地会议后，由总监办编制并向各参会单位发送了会议纪要。
    问题：
   试指出上述背景材料中做法的不妥之处，并说明理由。
选项
答案(1)由总监办中标的监理单位划分确定总监办和驻地办各自的职责和权限不妥。 监理规范规定，当采用二级监理机构和监理总承包时，应由中标的监理单位划分各级监理机构的职责和权限；当对监理机构分别招标时，应由建设单位划分确定监理机构各自的职责和权限。 (2)3个桥隧重点施工标段在总监理工程师没有签发开工令之前就开始施工不妥。 只有在收到总监理工程师下达的合同工程开工令后承包人才能开工，否则就违反了合同规定和监理程序。 (3)第一次工地会议由建设单位主持召开不妥。 监理规范规定，第一次工地会议应由总监理工程师主持召开。 (4)施工单位法定代表人或授权代表不参加第一次工地会议不妥。 监理规范规定，施工单位法定代表人或授权代表必须出席第一次工地会议。 (5)纪检部门领导、项目所在地市县领导出席第一次工地会议不妥。 工地会议是工程建设三方的工作协调会议，因此，纪检部门领导、项目所在地市县领导不必出席第一次工地会议。 (6)监理单位领导宣布对监理工程师的授权不妥。 监理规范规定，建设单位应宣布对监理工程师的授权。 (7)建设单位就项目建设的重要意义进行了说明；对质量、进度、安全、环保以及监理工作、廉政建设等方面提出了要求，并提出了各施工阶段的进度目标不妥。 监理规范规定，在第一次工地会议上，建设单位应就工程占地、临时用地、临时道路、拆迁、工程支付担保情况以及其他与开工条件有关的内容及事项进行说明。 (8)总监理工程师签发合同工程开工令不妥。 若第一次工地会议通过对开工准备情况的通报、检查、落实，认为开工条件已具备时，会议在结束前由总监理工程师下达合同工程开工令；反之，在不具备开工条件时，总监理工程师在第一次工地会议上签发合同工程开工令不妥当。 (9)由总监办编制并向各参会单位发送了会议纪要不妥。 总监办应根据会议记录编制会议纪要，会议纪要经监理单位、建设单位、施工单位三方确认后发送给各参会单位。
解析
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