我国《种子法》规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的?(

admin2016-01-15 59

问题我国《种子法》规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以1万元以上5万元以下罚款。某省人民政府在其制定的《某省种子法实施办法》中规定，违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的，可处以3万元以上5万元以下罚款。下列说法哪些是正确的?( )

选项 A、《实施办法》超越了《种子法》的规定，无效
B、《实施办法》没有超越《种子法》的规定，有效
C、国务院若认为《实施办法》超越了《种子法》的规定，有权予以撤销
D、受处罚人不服处罚申请行政复议的同时，可以对《实施办法》一并请求审查

答案A,C

解析《行政处罚法》第13条第1款规定：“省、自治区、直辖市人民政府和省、自治区人民政府所在地的市人民政府以及经国务院批准的较大的市人民政府制定的规章可以在法律、法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围内作出具体规定。”题干中的《某省种子法实施办法》是在《种子法》规定的给予行政处罚的行为、种类的范围内，是不存在疑问的。《种子法》对“违法经营、推广应当审定而未经审定通过的种子的”行为，是给予1～5万元的罚款，而省政府则是给予3～5万元的罚款，很明显是违法提高了处罚的最低额，是超越了《种子法》的规定，应当认定为无效。因此，A为应选项，B不是。
某省人民政府制定的《某省种子法实施办法》属于省级人民政府规章，根据《立法法》第88条第3项，国务院有权撤销。因此，C选项正确。
根据《行政复议法》第7条第2项，对规章不能要求附带性审查。因此，D选项错误。

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