背景某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请，

admin2014-02-17 26

问题背景
某省重点水利工程项目计划于2009年12月28日开工，由于工程复杂，技术难度高，一般施工队伍难以胜任，业主自行决定采取邀请招标方式。于2009年9月8日向通过资格预审的A、B、C、D、E五家施工企业发出投标邀请书。该五家施工企业均接受了邀请，并于规定时间2009年9月20～22日购买了招标文件。招标文件中规定，2009年10月18日下午4时为投标截止时间，2009年11月10日发出中标通知书。
在投标截止时间前，A、B、D、E四家企业提交了投标文件，但C企业于2009年10月18日下午5时才送达投标文件，原因是路途堵车。2009年10月21日下午由当地招标投标监督管理办公室主持进行了公开开标。
评标委员会成员由7人组成，其中当地招标投标监督管理办公室1人，公证处1人，招标人1人，技术、经济方面专家4人。评标时发现E企业投标文件虽无法定代表人签字和委托人授权书，但投标文件均已有项目经理签字并加盖了单位公章。评标委员会于2009年10月28日提出了书面评标报告。B、A企业分列综合得分第一名、第二名。由于B企业投标报价高于A企业，2009年11月10日招标人向A企业发出了中标通知书，并于2009年12月12日签订了书面合同。
请指出开标工作的不妥之处，说明理由。

选项

答案该项目的开标工作存在以下不妥之处： (1)在2009年10月21习开标不妥，《招标投标法》中规定开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行开标。 (2)开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不要当，按照有关规定应由招标人主持。

解析主要考查施工开标的要求。《招标投标法》第三十四条规定：开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行；开标地点应当为招标文件中确定的地点。第三十五条规定：开标由招标人主持，邀请所有投标人参加。所以材料中所说的在2009年10月21日开标不妥，开标由当地招标投标监督管理办公室主持开标的做法不妥，应由招标人主持。

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