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2004年8月,经营烟酒的个体户韩某先后从未成年人张某、马某处购进“万宝路”牌、“红塔山”牌等到香烟七条零七包,并付给对方人民币380元,在购买过程中,韩某曾问过张、马香烟来源,张、马声明不是赃物。同年10月25日晚,某市公安局干事民警吴某等到驾摩托车到韩
2004年8月,经营烟酒的个体户韩某先后从未成年人张某、马某处购进“万宝路”牌、“红塔山”牌等到香烟七条零七包,并付给对方人民币380元,在购买过程中,韩某曾问过张、马香烟来源,张、马声明不是赃物。同年10月25日晚,某市公安局干事民警吴某等到驾摩托车到韩
admin
2008-12-16
46
问题
2004年8月,经营烟酒的个体户韩某先后从未成年人张某、马某处购进“万宝路”牌、“红塔山”牌等到香烟七条零七包,并付给对方人民币380元,在购买过程中,韩某曾问过张、马香烟来源,张、马声明不是赃物。同年10月25日晚,某市公安局干事民警吴某等到驾摩托车到韩某住所,未声明理由,即用摩托车将韩某带到市公安局进行讯问,同时将韩某营业执照及酒类专卖许可证扣缴一直未还。对此,韩某不服,向法院起诉,要求归还执照及许可证。而市公安局则认为,暂扣韩某证照是追赃手段,属于刑事侦查行为。
问题:
根据行政行为理论,评某市公安局的行为。
选项
答案
首先,本案中某市公安局暂扣营业执照和许可证的行为属于行政行为,而不属于刑事行为。因为根据刑事诉讼法之相关规定,公安机关办理刑事案件中的刑事侦查行为并不包括暂扣证照的行为,而且本案中韩某的行为在实体上并未触犯到刑法,因而,本案中某市公安局的辩解是没有根据的,其行为属于行政行为。其次,本案中某市公安局暂扣证照的行为属于无效行政行为,其行为自始无效。根据行政行为理论,行政主体明显超越其职权的行政行为无效。而国务院《城乡个体工商户管理暂行条例》则明确规定了公安局没有权力扣缴营业执照。因此,本案中,某市公安局没有权力扣缴营业执照。因此本案中,某市公安局扣缴执照的行为显然超越其职权范围属无效行政行为。无效行政行为从一开始就不具行政行为的拘束力,行政相对人韩某可在任何时候请求有权国家机关宣布该行为无效。因无效行为而给韩某造成的一切损失,均由某市公安局承担。
解析
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主观题试卷题库法律职业资格分类
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主观题试卷
法律职业资格
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