按一定比例配置社会经济资源是人类社会共有的经济规律，会随着社会历史条件的变化有所不同，它既可以借助________、________和________的作用，通过市场来实现，也可以运用政府的力量，通过人们预先制订计划直接分配社会经济资源来实现。