首页
外语
计算机
考研
公务员
职业资格
财经
工程
司法
医学
专升本
自考
实用职业技能
登录
司法
2002年7月,某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同,经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定《污水处理专营管理办法》,对港方作出一系列承诺,并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务,该办法至合作期结束时废
2002年7月,某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同,经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定《污水处理专营管理办法》,对港方作出一系列承诺,并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务,该办法至合作期结束时废
admin
2015-11-05
19
问题
2002年7月,某港资企业投资2.7亿元人民币与内地某市自来水公司签订合作合同,经营该市污水处理。享有规章制定权的该市政府为此还专门制定《污水处理专营管理办法》,对港方作出一系列承诺,并规定政府承担污水处理费优先支付和差额补足的义务,该办法至合作期结束时废止。2005年2月市政府以合作项目系国家明令禁止的变相对外融资举债的“固定回报”项目,违反了《国务院办公厅关于妥善处理现有保证外方投资固定回报项目有关问题的通知》的精神,属于应清理、废止、撤销的范围为由,作出“关于废止《污水处理专营管理办法》的决定”,但并未将该决定告知合作公司和港方。港方认为市政府的做法不当,理由是:其一,国务院文件明确要求,各级政府对涉及固定回报的外商投资项目应“充分协商”、“妥善处理”,市政府事前不做充分论证,事后也不通知对方,违反了文件精神;其二,1998年9月国务院通知中已明令禁止审批新的“固定回报”项目,而污水处理合作项目是2002年经过市政府同意、省外经贸厅审批、原国家外经贸部备案后成立的手续齐全、程序合法的项目。
问题:
答题要求:
(1)观点明确,论证充分,逻辑严谨,文字通顺;
(2)不少于600字
运用行政法原理对某市政府的上述做法进行评论;
选项
答案
该市政府的行为是违法的,从根本上说违背了诚信政府的基本品质与对公民信赖利益的保护。港商之所以在合作项目中注入巨资,有一个很重要的原因就是相信政府,因为该项目经过各级政府和主管部门同意,手续齐全、程序合法。市政府还专门制定了《污水处理专营管理办法》。应该说,港商对政府文件和当事人之间签署的合作合同的合法性深信不疑。 制定和撤销、废止行政规章是政府的法定职权。特别是当市政府发现自己制定的规章与国家法律、法规不一致时,出于国家法制统一和公共利益的需要,可以废止已经生效的规章和其他规范性文件。但是,必须看到,废止文件不单是政府一家的事情,而是涉及千家万户的大事,必须遵照依法行政和信赖利益保护原则谨慎定夺,而不能仗着政府权大,或者一切个人利益必须让位于公共利益的老思路任意妄为。 表面上看,本案市政府是在贯彻上级指示,严格依法行政,纠正不当文件。而实际上,该行为已经侵犯了相对人的信赖利益。首先,该项目是否属于国务院政策明令禁止要求妥善处理的事项并不清楚;其次,即使《污水处理专营管理办法》违反了国务院的规定,属于必须废除的文件,责任也完全在政府本身,而不是毫无过错的投资人。第三,即使该文件确属需要废止的违法不当文件,也要经过正当程序,依法补偿信赖利益受到损失的投资商,而不能置投资人的合理期待与信赖利益于不顾,随意“废止”自己制定发布的文件,更不能未经对方同意,单方面撕毁合作合同。如果政府为了“依法行政”,废止已经生效的文件,执意收回自己的承诺,改变原来的行政行为,那么,就必须证明这种做法所获得的公共利益必然大于信守原来承诺给相对人带来的利益。如果能够做到这一点的话,政府可以改变或者收回其承诺,但也必须对相对人由此遭受的损失承担补偿责任。
解析
转载请注明原文地址:https://kaotiyun.com/show/Bq6y777K
本试题收录于:
主观题试卷题库法律职业资格分类
0
主观题试卷
法律职业资格
相关试题推荐
能够充分利用上市公司“壳资源”的资本运用方式是()。
计划工作的首要程序是()。
公司职工股安排上市流通需要在本公司股票上市()个月后。
在商务谈判中,恰当的运用让步策略是非常有效的工作方式。一般情况下让步可以采取的策略有()。
刘某于2008年1月1日到甲公司上班,但一直未签订劳动合同,2009年2月1日,甲公司以双方未签劳动合同为由终止与刘某的劳动关系,则下列表述中,正确的是()。
用人单位安排劳动者延长劳动时间的,支付的工资报酬不应低于工资的()。
利润表是反映企业在一定时期内经营成果的报表。从利润表中,我们可以获得的信息有()。
选择目标市场时应当注意的冈素有()。
人员促销的特点不包括()。
企业应生产经营那些“顾客需要的、企业擅长的、符合社会整体利益的产品”。这种营销观念是( )。
随机试题
羊,7岁,初干咳、短咳、痛咳,后为长咳、湿咳,鼻孔流黏脓性鼻液,肺泡呼吸音增强,呈干、湿哕音,人工诱咳阳性。最可能的诊断是
A.保阴煎加地榆、槐花B.少腹逐瘀汤加苍术、茯苓C.温经汤加附子、艾叶、小茴香D.桃红四物汤合失笑散加益母草、茜草E.两地汤合二至丸加茜草、乌贼骨、益母草
《药品广告审查办法》规定,药品广告的监督管理机关是
通常将系统设计分为两个阶段,即______和______。
材料:下面是某思想政治课教师关于“事物是变化发展的”的优秀课堂教学设计(教学时间为45分钟)。问题:请运用思想政治课程教学理论,简要评价该课堂教学中存在的优点。
简述品德的心理结构。
江泽民同志在建党八十周年庆祝大会上的讲话指出,马克思主义是我们立党立国的根本指导思想,是全国各族人民团结奋斗的共同理论基础,因为马克思主义具有( )的理论品质。
根据所给材料,回答问题。在云南民间世代流传着关于抚仙湖“水下古城”的传说,有关专家对这座古文明众说纷纭。历史地理专家于希贤来到抚仙湖,并组织考察组乘坐潜水器潜入湖底,进行了观察与勘测。他们利用声呐技术在水深15米处发现了第一个目标。有一堵长约60
已知求a和b的值.
A、Televisionanditsinfluence.B、Televisionandhappiness.C、Televisionanditsadvantages.D、Televisionanditsdisadvantages.
最新回复
(
0
)