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对于“钓鱼执法”现象。有人感叹“抓坏人难”,“做好人也难”。请你谈谈“钓鱼执法”现象产生的深层次原因。
对于“钓鱼执法”现象。有人感叹“抓坏人难”,“做好人也难”。请你谈谈“钓鱼执法”现象产生的深层次原因。
admin
2016-07-13
76
问题
对于“钓鱼执法”现象。有人感叹“抓坏人难”,“做好人也难”。请你谈谈“钓鱼执法”现象产生的深层次原因。
选项
答案
行政执法中的“钓鱼执法”,与刑事侦查中的“诱惑侦查”,或者叫“诱惑取证”类似,英美称其为“执法圈套”。它是指当事人原本没有违法意图,在执法人员的引诱之下,才从事了违法活动。 这一现象产生的深层次原因有: 第一,执法经济的利益诱惑。执法经济是“钓鱼执法”产生的根本原因。在执法经济的利益诱惑之下(比如:查处毒品按数额奖励,查处黑车和卖淫嫖娼、赌博等按罚没款提成等),“钓鱼执法”大有在行政执法和刑事侦查领域泛滥成灾之势。个别执法部门和执法人员怀着没有道德观念的利益目的,用尽手段引诱守法公民“违法”,并把所设之套作为守法公民违法犯罪的证据;在执法经济的利益驱动下,“钓鱼执法”呈现不断向社会扩充“执法力量”的态势,提成机制让相关部门公然在社会上“招聘”大量“钩子”,也就是所谓的“协查员”乃至“有正义感的社会人士”。于是“钓鱼执法”层出不穷,泛滥成灾。 第二,压力型的政治体制。压力型的政治体制是“钓鱼执法”产生的根源所在。当前压力型政治体制下,有关执法部门和执法人员为了保住官位和饭碗,为了完成上级部门交付的不适当的任务和错误的任务,丧失最基本的法制观念和道德水准,甚至不惜以政府的道德评价和政府的公信力为代价。 第三,执法部门内部纠正不力。根据《公务员法》和公务员基本工作原则,公务员对于上级交付的原则性的错误决定和下达的错误任务,正确做法是说“不”,即使暂时无法说“不”,事后也该说“不”或向有关部门提议纠正错误决定,而不是毫无异议地立即执行。但事实是,几乎从来都没有执法人员或领导采取过这样的措施,很多违法事件在内部并没有很快得到纠正,或者根本就没有纠正。 第四,司法部门纠正力的丧失。司法部门是公正的最后守护神,是纠正不当执法的最强力。但是,很多就“钓鱼执法”向法院提起过行政诉讼的,无一例外地均以败诉而告终,最后的纠正力也都丧失了。
解析
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