某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm2的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm2土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m2。该科研单位在分房过程中

admin2017-11-23 45

问题某市城市规划区的东南部，按照批准的总体规划方案，有一块约60hm²的城市规划绿地。某科研单位与当地村委会签订协议，在规划绿地内(现为耕地)占用3hm²土地建设住宅，补偿费用1000万元。一年后建成多层住宅5栋，建筑面积25000m²。该科研单位在分房过程中，有职工向城市规划行政主管部门举报该科研单位领导搞违法建设，要求查处。经查处后，城市规划执法人员认为，该科研单位和村委会对农村集体土地进行变相买卖，违法侵占耕地，同时也未报城市规划行政主管部门审批，没有办理建设用地规划许可证和建设工程规划许可证，即强行占地、建设，属违法建设，且侵占规划绿地，严重影响城市规划，违法事实清楚，不用再找当事人调查。于是，根据《城市规划法》第四十条规定，对违法建设作出予以没收的行政处罚决定，并经部门领导批准发出了行政处罚决定书。送达后，科研单位不服行政处罚，向人民法院提出诉讼，经法院审理，判决城市规划行政主管部门败诉。
【问题】
城市规划行政主管部门败诉的原因是什么?城市规划行政主管部门应当如何正确处理此案?

选项

答案(1)城市规划行政主管部门没有严格按照行政处罚规定的程序作出处罚决定，故败诉。 (2)正确的行政处罚程序如下。 ①立案登记：对各类违法建设活动一经发现，就应当及时下达停工通知书，责令停止施工。同时，对违法建设活动进行立案登记，将违法建设活动的项目名称、所在具体位置、建设规模、发现时间、停工通知书的送达时间等记录在案，并采取措施制止违法建设行为。 ②作出行政处罚决定：在做好现场勘查记录和对违法当事人的询问笔录，确定违法建设活动对于城市规划的影响后，依法告知当事人进行行政处罚的事实、理由及依据，并及时作出行政处罚决定。当事人依法享有陈述权、申辩权、申请行政复议权、提出行政诉讼权、申请听证权。在作出行政处罚决定时，一定要做到证据确凿，运用法律准确，符合法定程序，防止越权和滥用职权处罚。 ③申请强制执行：行政处罚决定作出后，在法定期限内，当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，城市规划行政主管部门应当申请人民法院强制执行。

解析

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不属于直接经济损失统计范围的是()。

根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请()派人参加。

以下不属于国家规定要求对非矿山企业强制性检查的项目是()。

通过对建设项目的设施、装置等实际运行状况及管理状况进行分析，查找建设项目存在的危险、有害因素的种类和危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议的安全评价是()。

依据《建设项目职业病危害分类管理办法》，建设项目分为一般性职业病危害项目和严重职业病危害项目。下列项目，属严重职业病危害项目的是()。

安全评价的主要目的是运用安全系统工程的原理和方法，识别和评价系统中存在的危险、有害因素。在进行安全评价时，通常要选用不同的安全评价方法。安全评价的方法很多，常用的分类方法有()。

依据系统安全理论的思想，下列情况中，企业必须进行危险源识别与风险评价的有()。

()告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。

急性职业病由最初接诊的任何医疗卫生机构在()h之内向患者单位所在地的卫生监督机构发出《职业病报告卡》。

(　　)对钢材的疲劳强度影响不显著。

工程()的主要内容包括对主体结构的监督管理。

在下列各项中，不属于商业信用融资的是()。

下列各项中，影响当期营业利润的有()。

将图2中甲、乙、丙三支试管按要求处理(加入馒头是等量的)后放人37℃左右的温水中，5～10分钟后各滴入2毫升碘液，其结果分析正确的是()。

简述幼儿园制订合理生活制度的意义及依据。

在一个除法算式里，被除数、除数、商和余数之和是319，已知商是21，余数是6，问被除数是多少?（）

2009年8月江西省各大税种中收入未达到1～8月累计平均水平的有()个。

有如下程序#include＜iostream＞usingnamespacestd；classA{public：virtualvoidfunc1(){cout＜＜"A1"；}voidfunc2(){cout＜＜"A2"；}}；cl

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不属于直接经济损失统计范围的是()。

根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请()派人参加。

以下不属于国家规定要求对非矿山企业强制性检查的项目是()。

通过对建设项目的设施、装置等实际运行状况及管理状况进行分析，查找建设项目存在的危险、有害因素的种类和危害程度，提出合理可行的安全对策措施及建议的安全评价是()。

依据《建设项目职业病危害分类管理办法》，建设项目分为一般性职业病危害项目和严重职业病危害项目。下列项目，属严重职业病危害项目的是()。

安全评价的主要目的是运用安全系统工程的原理和方法，识别和评价系统中存在的危险、有害因素。在进行安全评价时，通常要选用不同的安全评价方法。安全评价的方法很多，常用的分类方法有()。

依据系统安全理论的思想，下列情况中，企业必须进行危险源识别与风险评价的有()。

()告诉我们，构成管理系统的各要素是运动和发展的，它们相互联系又相互制约。

急性职业病由最初接诊的任何医疗卫生机构在()h之内向患者单位所在地的卫生监督机构发出《职业病报告卡》。

( )对钢材的疲劳强度影响不显著。

工程()的主要内容包括对主体结构的监督管理。

在下列各项中，不属于商业信用融资的是()。

下列各项中，影响当期营业利润的有()。

将图2中甲、乙、丙三支试管按要求处理(加入馒头是等量的)后放人37℃左右的温水中，5～10分钟后各滴入2毫升碘液，其结果分析正确的是()。

简述幼儿园制订合理生活制度的意义及依据。

在一个除法算式里，被除数、除数、商和余数之和是319，已知商是21，余数是6，问被除数是多少?（）

2009年8月江西省各大税种中收入未达到1～8月累计平均水平的有()个。

有如下程序#include＜iostream＞usingnamespacestd；classA{public：virtualvoidfunc1(){cout＜＜"A1"；}voidfunc2(){cout＜＜"A2"；}}；cl

(　　)对钢材的疲劳强度影响不显著。