2. 司法
  3. 甲是黄唐市市政府办公厅秘书长，一日在夜总会嫖娼被区公安分局抓获。区公安分局根据《治定管理处罚法》的规定，给予甲10日拘留。市政府得知后，对甲处以记大过的行政处分。对区公安分局和市政府的行为，下列说法中正确的有：( )

甲是黄唐市市政府办公厅秘书长，一日在夜总会嫖娼被区公安分局抓获。区公安分局根据《治定管理处罚法》的规定，给予甲10日拘留。市政府得知后，对甲处以记大过的行政处分。对区公安分局和市政府的行为，下列说法中正确的有：( )

admin2013-08-28  32
问题 甲是黄唐市市政府办公厅秘书长，一日在夜总会嫖娼被区公安分局抓获。区公安分局根据《治定管理处罚法》的规定，给予甲10日拘留。市政府得知后，对甲处以记大过的行政处分。对区公安分局和市政府的行为，下列说法中正确的有：(    )
选项 A、均是具体行政行为，均具可诉性
B、市政府的行政处分是内部行为，由此引发的争议不属于行政诉讼的受案范围
C、区公安分局的行为是行政处罚行为，由此引发的争议属于行政诉访的受案范围
D、两个行为均是行政机关对公务员作出的涉及其权利、义务的决定行为，皆为不可诉的内部行为
答案B,C
解析 B项正确。内部行政行为，是指行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定。是行政机关管理其内部事务的行为。根据有关法律的规定，这类行为的监督权，分别由其上一级行政机关、监察机关、人事机关行使。法院对此不能通过审判程序进行干涉。对内部行政行为判断标准为：(1)内部行政行为所针对的对象必须是公务员，而不是其他人员；(2)两者必须具有行政隶属关系；(3)决定行为所影响的公务员的权利应限于公务员基于公务员的身份而享有的权利。如果行政机关的行为对象不是公务员或者决定行为规范到了外部事务，影响到了公务员的其他权利，该决定行为就是可诉的具体行政行为而不是内部行为。综上所述，本题中市政府的行政处分是内部行为，由此引发的争议不属于行政诉讼的受案范围。C项正确。根据《行政诉讼法》的规定，对行政处罚行为不服的，可以提起行政诉讼。区公安分局根据《治安管理处罚法》的规定，给予甲10日拘留的行为是行政处罚行为，由此引发的争议属于行政诉讼的受案范围。
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