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  3. 本部分包括给定资料和作答要求两部分，请仔细阅读给定资料，并按要求完成作答。 背景材料 1．某县长龙乡老钱柜村齐某盖房，邻居孙某主动去帮忙，不慎从房上摔下，造成小腿轻微骨折，花医疗费3 000多元。孙某要求齐某支付医疗费，齐某感到委屈，到“中

本部分包括给定资料和作答要求两部分，请仔细阅读给定资料，并按要求完成作答。 背景材料 1．某县长龙乡老钱柜村齐某盖房，邻居孙某主动去帮忙，不慎从房上摔下，造成小腿轻微骨折，花医疗费3 000多元。孙某要求齐某支付医疗费，齐某感到委屈，到“中

admin2018-03-26  29
问题 本部分包括给定资料和作答要求两部分，请仔细阅读给定资料，并按要求完成作答。
    背景材料
    1．某县长龙乡老钱柜村齐某盖房，邻居孙某主动去帮忙，不慎从房上摔下，造成小腿轻微骨折，花医疗费3 000多元。孙某要求齐某支付医疗费，齐某感到委屈，到“中心户”向“户长”诉苦，查找法律书籍，最后在《农村法律知识问答》中找到了依据，支付了医疗费，避免了纠纷升级。
    长山镇四克基村田某，耕地被油田征用后，总觉得补偿费给的少，不仅四处打听，还有上访的念头。“中心户”成立后，他在《农村法律知识问答》中找到了答案，疑虑消除了。逢人便说“别看这小小中心户，能帮助咱老百姓解决大问题”。
    村民时常挂在嘴边的“中心户”，就是这个县在“六五”普法实施过程中，不断探索转变农村法制宣传教育的新形式。“法制中心户”创制以来，有效破解了传统法制宣传费钱、费力的灌输式方法，近距离解决了农民遇事找法、办事依法的问题。
    2．71岁的大包干带头人严金昌说不大清楚“人治”和“法治”的确切含义，但是他的生活却为这两个词所改变。
    每次谈到颁发确权证，推动土地理性、有序流转，这位老农说：“俺理解，这就是农民身边最重要、最典型的法治。”
    2005年，在村委会的劝说动员下，严金昌把自家7亩地流转给了外地一家农业企业建养猪场，“俺当时觉得没有保障，不想流转，但村干部动员俺和另外6，名农户说，外地人还能把你的地背回外地么，放心交给他们养猪吧，有土地租金收，还可以进场拿工资。”他回忆道。但是2010年，乡、村干部根据一份建设新规划，强制拆除养猪场改建大酒店，还打伤了现场抗拒拆迁的老严的三个儿子和儿媳，外地老板得到补偿回城了，但老严和其他六户农民的地因此不明不白地被无偿征用了，政府没有跟他签任何协议。
    3．一位区委书记讲了这样一个故事：自己辖区内有一个上访户，一年中到北京上访91次，区里实在没办法只能一再让步满足他缺乏依据的诉求。这个例子反映了民间“信访不信法”的普遍心态，老百姓相信“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。
    2014年10月17日，记者在调查依法行权时遇到了一幕：一位在基层做过书记的领导干部不无忧虑地说，他在当市委书记时拒绝干预法院审案，结果被请托人吼道：全市都归你管，法院还能不听你的?这一声吼，吼出了让人尴尬的现实：遇到法律问题，很多人不是去找法律本身，而是习惯于去找领导、找关系、找门路。
    在传统上，“熟人好办事”似乎是常理。对于找关系，中国人并不陌生。当遇到与法律相关的问题时，如合同争端、违法指控、交通肇事等，首先不是分析自己的行为在法律上是否站得住脚，而是习惯性地看相关部门是否有熟人，然后托门子、找关系，请客送礼说情，打官司就是打“关系”，但是，关系思维严重破坏了社会风气。
    4．我国社会大部分地区是以家庭为核心的熟人社会，以血缘、亲缘、地缘和人脉为轴，向外辐射延伸扩展开来，构成特有的“圈层结构”，并以此为基础，形成特殊的信任结构，形成联系紧密、信任程度高的熟人信用文化。这种文化力量不仅维持着社会秩序，而且维持着经济秩序，“圈层结构”的社会基础，决定其经济活动常常以圈层为单元。圈内以熟人社会为关系背景，以信用为交往纽带，构成社会所特有的人文景象，即在小范围内有着高度的信任和秩序：圈外以及圈层之间则存在广泛的不信任和无序，形成反差强烈的二元信用体系。
    5．规矩是标准、法则和习惯，讲规矩就是说话办事符合标准和常理，符合法纪规范、条令条例和规章制度。底线是为人处世的基本原则、起码要求，守住底线就是处处依法办事，时时照章办理，一切行动都在政策法纪允许范围内展开，不越雷池、不闯红灯、不踩红线、不打擦边球。常言道：不依规矩，不成方圆；底线失守，全线崩溃。
    规矩与底线，犹如人生旅途的双轨两翼，相辅相成，缺一不可。规矩是前行的法宝，底线是正邪的分界。一事当前，是先想到讲规矩守底线，还是算计如何突破规矩底线?检验的是一个工作人员法纪观念的厚薄强弱。
    现实生活中，我们经常看到，无论上面怎么要求“办事守规矩”，有的人也不过是做一套讲规矩的面子，操作中还是放纵私情私欲的里子，守着规矩不作为，抛开规矩乱作为，搞乱了思想，损害了形象，冷落了人心，败坏了风气。很多问题发生后，倒查原因，不是没有政策法纪规定，而是政策法纪规定成了“稻草人”，毫无约束力；不是没有底线界定，而是有底线不遵守，随心所欲，最终害人、害己、害组织、害事业。
    近年来，一些银行业金融机构违法违规事件时有发生，给银行业带来声誉风险，要通过完备的金融法治环境，督促银行业金融机构依法规范经营行为，依法管理从业人员，依法保护消费者权益。
    6．党的十八大以来．习近平总书记反复强调要讲规矩、守底线。上任伊始，就在中央政治局研究部署学习宣传贯彻党的十八大精神时明确指出：“没有规矩，不成方圆。”2013年两会期间，谆谆告诫我们：“要划出公私分明的界限”，“要守住底线”。同年8月在辽东考察期间，再次强调，要“自觉讲诚信、懂规矩、守纪律……任何时候、任何情况下都不能越界、越轨。”2014年10月在党的群众路线教育实践活动总结大会上再次明确指出：“要讲政治、讲原则、讲规矩。”落实习总书记这些重要论述，必须切实增强讲规矩、守底线的自觉意识，以高度的政治责任感明确规矩，筑牢底线，心存敬畏，手握戒尺，严格自律。
    答题要求：
根据“背景材料”，请结合党的十八届四中全会精神，以“让遇事找法成为常态”为题，写一篇文章。
    要求：思路清晰，符合体例；1 000一1 200字。
选项
答案 让遇事找法成为常态 管子说：“法者，天下之仪也。所以决疑而明是非也，百姓所具命也。”数千年前，古人就已明晰法律是庇荫百姓的强力后盾。然而，如今却有部分群众权利受侵时信访不信法，遇事不找法，寄希望于一些极端措施。十八届四中全会以来，依法治国战略进入关键时期，我们理应加强法治社会建设，让遇事找法成为常态。 遇事不找法源于对法律的不了解、不信任。当前我国普法活动虽然经常举办，但宣传手段僵硬，教育效果不佳，导致民众对法律知识了解不足。同时，部分政府机关在日常工作中，管理手段简单粗暴，存在违背法律规定的问题，这种对法律的轻视“上行下效”使得法律信用大打折扣，而且中国“人治”多年，惯性依旧，造成群众不信法。 遇事不找法对个人和社会的影响极大。为维护自身权益所采用的极端措施，容易突破法律底线，不仅无助于解决问题，更易引发违法行为。对个人来说，遇事不找法，并不能解决问题，相反却可能激化矛盾，造成更为严重的后果。对社会来说，社会管理事务日渐增多，如果法律问题纷纷诉诸政府而非法院，造成政府越权，那么这不仅是对社会公共资源的浪费，而且这种对政府的依赖，更易使我国社会重回“人治”旧路。 建设法治社会，让遇事找法成为常态，关键在于政府依法行政。“政府之德风，群众之德草，草上之风必偃”，法治政府是建设法治社会的主体，各级管理部门只有将法治精神贯穿自己的工作，切实做到依法行政，带头守法，才能以上律下，影响和带动全社会形成良好的法治风尚，让遇事找法成为常态。 环顾我国历史，只有依法行政的政府才能营造出信赖法律的社会氛围。秦国商鞅变法初期，曾遭到社会抵触，时逢太子赢驷触犯新法，商鞅认为社会反对源于政府有法不依。为此，他对纵容太子违法的师傅处于严刑。通过这一举措，确保了秦国政府对新法的认同。而社会大众更在政府的带领下遵守新法。十年之后，路不拾遗，夜不闭户，秦国国富民强，社会稳定。反观南梁武帝萧衍，登基之后对待违法亲属只是教育了事，国家法律抛诸脑后。从一定程度上来说，梁武帝对法律的漠视，代表了政府对法律的轻忽，宗室违法犯罪问题不断增加，社会整体一片混乱。可以说正是由于政府有法不依，才造成了南梁社会的动荡不安，最终导致南梁走向衰亡。 依法治国，是国家政治体制建设的重要组成部分。而法治社会的建立，则是依法治国的根本。天下之事，不难于立法，而难于法之必行，我们只有通过政府依法行政，带动社会大众知法守法，让遇事找法成为常态，才能尽快实现法治社会的建设目标，真正步入法治中国的春天。
解析
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