材料1 虽然历经数次改革,但是,随着经济社会的迅速变革和新的发展需要,中国的行政管理体制仍然显得滞后,政府机构设置和运行仍然带有明显的“直接经济干预型”印痕。其具体特征是,专业化程度高、分工明细、职能交叉多,过多地涉足微观经济领域,淡化了政府的公共

admin2016-04-21  38

问题 材料1
    虽然历经数次改革,但是,随着经济社会的迅速变革和新的发展需要,中国的行政管理体制仍然显得滞后,政府机构设置和运行仍然带有明显的“直接经济干预型”印痕。其具体特征是,专业化程度高、分工明细、职能交叉多,过多地涉足微观经济领域,淡化了政府的公共服务和宏观管理职能。
    中国社会科学院政治学所副所长房宁说:“旧有体制的弊端是显而易见的,把密切相关的职责集中在一个大的部门统一行使的改革势在必行。”国家发展和改革委员会学术委员会委员常修泽指出,建立统一管理的大部门,将更加有助于促进资源配置的优化,尽早形成更加合理的格局。
    正在探索五级财政向三级财政转变的分析人士认为,中国正处于一个新的转型期,大部门体制的构想,将开创中国政治、经济和社会发展的一个新时代,政府架构将更加符合现代社会的需要。
    市场经济的整体趋势是,横向经济联合愈加密切,政府必须跳出“微观”领域,提高宏观把握和协调的能力。基于多年的实践积累,中共已经从更深的层次上认识到社会主义市场经济的规律。
    分析人士注意到,大部门体制是发达国家在政府运行管理过程中的通行做法。“广泛吸收世界先进管理经验,体现了中共在提高执政能力上的开阔胸怀。”常修泽说。
材料2
    我国经济经历了近30年的快速增长,在社会经济发展中积累了一些问题,而其中很多都被人们称为“体制问题”。
    对此,芜湖市行政审批中心主任鲁小平认为:“受现行行政管理体制制约,审批制度受到机制、体制的限制越来越明显;在行政管理体制改革相对滞后的情况下,行政审批改革想‘异军突起’很不现实,甚至直接制约了行政审批改革的进展,说到底,其实就是部门利益、个人利益与公共利益的博弈和较量。”无锡市政府副秘书长徐国伟认为,现阶段政府职能应更多地向社会管理与公共服务倾斜,转移到为市场主体创造更好的发展环境和提供良好的服务,各级政府应淡化审批、强化监管,做到审批、监管适度分离、相互制约。
问题:
什么是大部门体制?

选项

答案大部门体制,就是指把业务相似、职能相近的部门进行合并,集中由一个大部门统一行使。一方面可以精简政府机构,减少部门之间的职能交叉和权限冲突,简化公务手续;另一方面也可以减少横向协调困难,裁撤议事协调机构,有利于建立统一、精简、高效的符合市场经济和民主法治要求的现代化政府体制。

解析
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