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  3. 什么是倾销?倾销的正常价格是怎样确定的?对非市场经济国家有什么不同?我国应如何应对?[河北工业大学2011国际商务硕士]

什么是倾销?倾销的正常价格是怎样确定的?对非市场经济国家有什么不同?我国应如何应对?[河北工业大学2011国际商务硕士]

admin2019-04-24  44
问题 什么是倾销?倾销的正常价格是怎样确定的?对非市场经济国家有什么不同?我国应如何应对?[河北工业大学2011国际商务硕士]
选项
答案(1)倾销的含义 倾销是指产品在正常的贸易过程中，以低于正常价值销售的行为。其构成要素为：①产品以低于正常价值或公平价值的价格销售；②这种低价销售的行为给进口国产业造成损害，包括实质性损害、实质性威胁和实质性阻碍；③损害是由低价销售造成的，二者之间存在因果关系。 倾销是以达到消灭竞争对手，垄断整个市场为目的。倾销被视为一种不正当的竞争手段，为WTO所禁止，因此反倾销也成为各国保护本国市场，扶持本国企业强有力的借口和理由。 (2)倾销正常价格的确定 正常价格一般是指相同产品在出口国正常贸易中用于消费时的国内销售价格。产品正常价格的确定方法有三种： ①使用出口国国内市场价格 用出口国国内市场价格作为正常价值，必须符合以下几项条件： a．国内销售价格须具有代表性，即有关产品在国内市场中的销售量占该产品出口的5％以上。其目的是为了防止出口商通过较小的国内销售量人为地抬高正常价值，降低倾销幅度或使倾销不存在。 b．所采用的国内销售价格应是在正常交易过程中形成的价格(即在独立交易商之间达成的价格)。 c．不得将低于成本价销售的价格视作正常价值。如果出口商在国内市场上的销售价低于单位生产成本加上合理的管理费、一般销售费用，这一销售不被视为正常贸易做法中的销售。如果不存在国内销售价格或不能使用国内销售价格确定正常价值，《反倾销协议》规定可用第三国出口价格或结构价格作为正常价值。 ②使用第三国出口价格 第三国出口价格是指相同产品出口到一个合适的第三国，且其出口产品价格具有代表性的可比价格作为正常价值。 ③使用结构价格 结构价格是指产品在原产地的生产成本基础上加上合理的销售费、管理费和其他费用及利润所形成的价格。 上述正常价值的确定方法仅适用于对市场经济国家产品的正常价值或公平价值的确认。 (3)对非市场经济国家的不同 对非市场经济国家出口产品的正常价值如何确认，《反倾销协议》没有明文规定。但在实践中，基本上有如下几种方法： ①替代国价格。进口方不使用非市场经济国家的国内市场的销售价格作为正常价值，而是选择一个经济发展水平与该国相类似的属于市场经济体制的第三国生产的相似产品的成本或出售价格作为基础，以此计算正常价值。 ②结构价格。即用出口国生产产品的各项投入的数量，如原材料、劳动力等，按一个市场经济国家的价格计算出该产品的成本，然后再加上企业管理费和利润。 ③相似产品在进口方的销售价格。在无法使用前两种方法时，便采用相似产品在进口方的销售价格来确定非市场经济国家产品的正常价值。 (4)我国的应对方法 ①在对国外反倾销积极应诉的基础上，加大对国外相关进口产品提起报复性反倾销行为的力度，保护自己的权益。报复性反倾销行动上升的威胁对一国反倾销来源国发起的反倾销行动有抑制效应。基于反倾销的对称性，中国应加强对反倾销的应诉和起诉能力，以抑制反倾销来源国对华实施的反倾销行动。与此同时，应完善反倾销应诉机制以提高我国应诉能力。不仅要积极谋求WTO剔除其非市场经济地位获得应对反倾销控诉的制度保障，而且还要提高企业对反倾销积极应诉的意识，注重对懂得本企业产品和反倾销专业知识人才的培养。 ②中国应积极调整出口贸易战略，加快对外投资，减少他国对我国出口产品的反倾销可能性。这一方面不仅要求我国应加快外贸增长方式的转变，优化出口产品结构，通过产品创新以及产品附加值和技术含量的提升来增强竞争力，而且还要考虑进口国市场容量及其相关产业状况，避免出现我国某项出口产品短期内成倍或大量增长的现象，加快改变我国外贸出口市场分布不合理的状况。另一方面要求我国积极实施“走出去”的战略，加大对外投资以利用这些国家的出口配额或者其他优惠政策扩大我国产品的出口。 ③积极利用多边贸易体制来解决贸易摩擦问题。在贸易摩擦中无论处于发起者或被诉者，中国都应该做到以下几点：需要深入理解世贸规则和条款，学会利用WTO规则来保护自身的合法贸易地位；完善实施反倾销的法规体系，建立符合国际管理的贸易救济体系；改善经济发展环境，建立与国际接轨的技术法规和标准体系；利用多边或双边协商和谈判机制，充分发挥商会和行业协会及政府部门磋商作用。这是规避和应对反倾销贸易摩擦的根本策略。
解析
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