某县农民袁某在所在村村委会和所在乡乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对袁某作出罚款8000元的行政处罚。袁某不服，向县人民政府申请行政复议。县政府在法定期间未作出复议决定。则下列说法符合法律规定的有哪些?

admin2009-03-10 52

问题某县农民袁某在所在村村委会和所在乡乡政府的批准下，在其责任田内建造了一栋住宅。县土地局发现后，对袁某作出罚款8000元的行政处罚。袁某不服，向县人民政府申请行政复议。县政府在法定期间未作出复议决定。则下列说法符合法律规定的有哪些?

选项 A、若袁某对县政府未作出复议决定不服，可以县政府为被告向人民法院提起行政诉讼
B、此案应由原告所在乡人民法庭管辖
C、若袁某以县土地局为被告提起行政诉讼，则本案中可以成为第三人的为村委会、乡政府、县政府、县土地局的上级主管机关
D、在以县土地局为被告的诉讼中，有权提起上诉的为土地局、袁某、乡．政府、村委会

答案A,D

解析《行政诉讼法解释》第22条规定：复议机关在法定期间内不作复议决定，当事人对原具体行政行为不服提起诉讼的，应当以作出原具体行政行为的行政机关为被告；当事人对复议机关不作为不服提起诉讼的，应当以复议机关为被告。因此，A项正确。《行政诉讼法》第19条规定：因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地人民法院管辖。但应由基层人民法院管辖，而人民法庭是基层人民法院根据地区、人口和案件情况设立的派出机构，其职权是审理一般民事案件和轻微刑事案件，因此，B项错误。《行政诉讼法》第27条规定：同提起诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。本案中村委会和乡政府批准了袁某的用地，县政府对复议申请不作为，均与被诉具体行政行为有利害关系，可以第三人身份参加诉讼。而县十地局的上级主管机关与本案没有任何牵连，不能作为第三人。因此，C项不正确。《行政诉讼法解释》第24条第2款规定：第三人有权提出与本案有关的诉讼主张，对人民法院的一审判决不服，有权提起上诉。因此，D项所列人员均有权提起上诉。因此，A、D两项当选。

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