2. 公务员
  3. 给定资料 每个乡镇最多只有两三名干部从事纪检工作，监督难曾是A市多个乡镇全面从严治党面临的难题之一。 据了解，A市共有村级党组织2153个，占全市基层党组织总数的29．9％，农村党员7．8万多名，占全市党员总数的44．6％。从近年情况看，涉

给定资料 每个乡镇最多只有两三名干部从事纪检工作，监督难曾是A市多个乡镇全面从严治党面临的难题之一。 据了解，A市共有村级党组织2153个，占全市基层党组织总数的29．9％，农村党员7．8万多名，占全市党员总数的44．6％。从近年情况看，涉

admin2020-12-14  28
问题 给定资料
    每个乡镇最多只有两三名干部从事纪检工作，监督难曾是A市多个乡镇全面从严治党面临的难题之一。
    据了解，A市共有村级党组织2153个，占全市基层党组织总数的29．9％，农村党员7．8万多名，占全市党员总数的44．6％。从近年情况看，涉及农村党员干部的检控类信访件占到总量的四成左右。这说明对农村基层党组织、农村党员的监督尚存薄弱环节。
    A市纪委副书记张某说，有的村级党组织较为软弱涣散，有些农村党员和村干部侵害群众利益等现象较为突出，群众反映村干部贪腐和作风问题的信访举报件较多。
    根据职能分工，乡镇一级纪检是监督、查处农村党员干部腐败和作风问题的主力。但是，A市多名乡镇纪委书记坦言，每个乡镇最多只有两三名干部从事纪检工作，此前不少纪检干部的主要精力还用在分管其他业务上，缺乏执纪监督经验，再加上受乡村熟人社会、宗族势力的影响，基层纪检干部仍存在不懂监督、不会监督、不敢监督问题。
    “从查处案件来看，一些违纪违法人员和乡镇乃至县里的党员干部有着千丝万缕的利益勾连，仅仅依靠乡镇纪检的力量，难以破解乡村全面从严治党难题。”张某说，村级巡察，就是要解决全面从严治党向基层延伸的“最后一公里”问题。
    2016年9月，连城县率先开展村级巡察。2017年3月，A市委以查处农村党员干部作风和腐败问题为重点，整合执纪监督力量，横向到边、纵向到底延伸监督触角，在全市1900多个村居全面推行村级巡察。
    村级巡察由县(市、区)纪委牵头，整合县(市、区)纪委科室、县直派驻纪检组、乡镇纪检监察“三支队伍”，组建多个监督检查组，按照地域相近、优势互补原则，将全县所有乡镇划分成若干片区，各个监督检查组交叉对片区内的村居逐一巡察。
    “被巡察的村居不能是巡察人员任职乡镇所辖。”和平镇纪委书记陈某说，县区纪委牵头、交叉巡察的工作方式很大程度上避免了人情干扰、请托说情等影响，执纪监督更有底气。
    2017年4月6日至16日，A市连城县莲峰镇杨屋村迎来了村里首次巡察。
    “巡察组刚进驻村里，就接到多位村民举报称，村主任杨某插手村里自来水管网改造项目并虚增工程量牟利。”带队的连城县纪委常委赵某说。
    通过入户走访、核查项目账簿、调查相关人员，巡察组发现杨某存在嫌疑。
    为了取得其套取工程款的确凿证据，在村民带领下，巡察组挖开路面，对自来水管长度、直径、材质等进行了核对，并请来自来水公司专业人员，评估工程造价，查明了杨某通过虚假招投标，指定其朋友承包工程，虚报工程款5．7万余元，个人支取其中3．7万元的事实。
    “以前在机关查看信访件发现线索毕竟‘隔了一层’，现在真正沉到村里，逐一核查、当面接受村民举报，乡村的很多问题很快就浮出了水面。”永定区委常委、区纪委书记、区监委主任汪某说。
    调查发现，村级巡察借鉴了行之有效的巡视巡察工作机制，包括召开村民大会，动员群众检举农村党员干部腐败和作风问题，入户走访，对村“两委”三年之内的会议纪要，村财收支账簿，上级各项扶贫款、惠农资金发放情况等进行核查，很快发现了一批问题线索。
    永定区纪委查处的一起“村霸”案件中，该区洪山乡田梓村原村主任张某通过贿选，连任3届村委会主任，与乡长勾结，欺压村民，非法占用农地，将村里绝大多数的工程指定专人承包，从中牟利上百万元。
    连城查处的罗坊乡下罗村原村书记、原村主任侵占村财案件中，两人通过贿选等手段“轮流坐庄”担任村主干，长期不公开村财收支情况，通过重复报账、虚构工程项目等方式，套取村集体资金，利用职务便利索取他人财物、非法收受他人所送财物等。
    由于一些乡村长期缺乏有效监督，部分农村党员干部不同程度地存在党纪国法意识薄弱的问题。新罗区纪委查处的一起村干部套取上级补助资金案件中，村主干为了争取上级补助资金，竟在村“两委”会议上通过“争取到上级资金的村干部可以按资金额度30％作为抽成”的决议，村主任借此套取上级补助资金5．9万元。
    作为当地公认的各项工作基础较好的村，新罗区西陂街道排头村十多年没有信访件，但巡察中仍发现多项问题。“归根到底还是纪律意识不强，全面从严治党的压力没有传导到基层。”排头村村主任说，此前村里党员开会，每次要发放50元补贴，春节、元宵、国庆等节日都要给党员发放两三百元的红包，并没有认识到这是违纪行为。
    多位乡村干部坦言，此前没有接受过在“显微镜”“探照灯”前的全面“体检”。一巡察，村组织软弱涣散、个人党纪国法意识薄弱等长期存在却习以为常的问题，就暴露出来了。截至2018年5月底，通过村级巡察，A市已发现问题线索2797件，查处1856人。
    问题：请根据“给定资料”，总结A市现有治理基层腐败举措，并就此提出自己的建议。
    要求：总结全面，内容具体，切合实际。不超过250字。
选项
答案现有举措有： 一是以乡镇一级纪检为主力开展监督、查处工作。 二是借鉴巡视巡察工作机制，由县(市、区)纪委牵头，整合纪检队伍，组建监督检查组，交叉对片区内的村居逐一巡察，当面接受村民举报，查处腐败人员。 对此提出以下建议： 一是加强村级党组织建设，开展党纪国法教育，增强党员干部的纪律意识，将全面从严治党的压力传导到基层。 二是充实乡镇纪检队伍，优化工作职责分配，保证工作人员主要精力用在纪检上，增强执纪监督经验和能力。 三是推行村务公开，加强基层民主建设，保证选举公平。
解析
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