后来国务院颁布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场的营业执照吊销，市卫生局也将该三家屠宰场的卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对市工商局和市卫生局吊销

admin2013-04-24 21

问题后来国务院颁布《生猪屠宰管理条例》，该市政府根据其中确认并颁发定点屠宰标志牌的规定发出通告，确定只给甲发放定点标志牌。据此，市工商局将乙、丙、丁三家屠宰场的营业执照吊销，市卫生局也将该三家屠宰场的卫生许可证吊销。乙、丙、丁三家屠宰场对市工商局和市卫生局吊销其证照的行为不服，向市政府提起行政复议，市政府复议后维持了原行政行为。三家屠宰场遂提起行政诉讼。
市政府的通告确定只给甲发放定点标志牌的行为属于( )。

选项 A、具体行政行为
B、抽象行政行为
C、没有约束力的行政行为
D、行政指导行为

答案A

解析具体行政行为是指行政机关基于法律、法规的授权，针对特定的人或事作出具体处理决定，并对其权利义务产生实际影响。而抽象行政行为是行政机关针对不特定的人或事制定和发布的具有普遍适用的行为规则的行为。行政指导行为是行政主体基于国家的法律、政策的规定而作出的，旨在引导行政相对人自愿采取一定的行为或者不作为，以实现行政管理目的的一种非职权行为。市政府的通告确定只给甲发放定点标志牌的行为是针对特定对象作出的，不是旨在引导行政相对人自愿采取一定的行为或不作为，因而该行为既不是抽象行政行为，也不是行政指导行为。故排除B、D项。市政府的这一行为确定了甲屠宰场的权利，而且对另外三家屠宰场的权利产生了影响，因此是有约束力的。故排除C项，应选A。

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