根据《中华人民共和国海关法》和《中华人民共和国进出口关税条例》的规定，当事人(纳税义务人)对海关确定的进出口货物的征税、减免税、关税退补持有异议时，应先按海关核定的税额缴纳关税，然后再向原核定海关的上一级海关或海关总署申请复议，不能直接向人民法院起诉。