2. 公务员
  3. 材料1： 2017年，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展了2015年度全国人才资源统计工作。数据显示：全国人才资源总量达1．75亿人，占人力资源总量的比例达15．5％。人才贡献率达到33．5％，比2010年上升6．9个百分点，人

材料1： 2017年，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展了2015年度全国人才资源统计工作。数据显示：全国人才资源总量达1．75亿人，占人力资源总量的比例达15．5％。人才贡献率达到33．5％，比2010年上升6．9个百分点，人

admin2020-11-12  75
问题 材料1：
    2017年，中央组织部会同人力资源和社会保障部、国家统计局组织开展了2015年度全国人才资源统计工作。数据显示：全国人才资源总量达1．75亿人，占人力资源总量的比例达15．5％。人才贡献率达到33．5％，比2010年上升6．9个百分点，人才对我国经济增长的促进作用日益凸显。
    尽管我国人才在数量和质量发展上呈现良好态势，然而，人才短缺仍然是制约我国经济社会发展的重要问题。例如，截至2017年年底，我国技能劳动者1．65亿人，高技能人才4791万人，占就业人口总量的比重分别为21．3％和6．2％。高级技工占比仅为德国、日本等工业强国的一半，缺口高达1000多万人。
    以高新领域人才为例。随着数字化、智能化的普及，我国大数据产业方兴未艾，市场对大数据人才的需求猛然增加，大数据人才的供给远远跟不上市场的需求。在人工智能领域，随着人工智能技术在无人驾驶等领域的应用不断深入，专业人才缺失已成为牵制无人驾驶应用的主要原因。
    专业人才短缺不仅是新兴产业中存在的问题，传统产业也面临着相同的困境。畜牧业一直是我国增加农民收入的稳定产业和优势产业，在解决“三农”问题、推动区域经济发展方面具有不可替代的作用。当前，我国的畜牧业正处于规模化转型期，更多养殖场把发展的目光放在了更大型规模养殖场的建设、集约化的资源配置、工厂化的饲养管理上。然而，目前各地畜牧养殖行业的从业者绝大多数是农村分散的传统养殖户，文化水平低，养殖设备、技术、条件相对较差。同时，近年来畜牧专业可招收到的学生越来越少，畜牧专业的学生毕业后大多又选择去大城市发展，愿意留在农村从事畜牧行业的人逐年减少。专业技术人员极度缺乏成了各养殖企业普遍遇到的难题。
    材料2：
    人才学理论认为，人才是指那些用自己的创造性劳动，为社会和人类的进步作出较大贡献的人。人才不是头衔、不是标签，更不是一种摆设。人才最根本的特征就是能在认识和实践中解决问题、破解难题，推动工作、事业、社会发展进步。
    在超级工程港珠澳大桥岛隧工程V工区，管延安神情平淡，稳稳地拧着固定蝶阀的螺丝帽。8万吨的沉管就像一艘航母型潜艇，沉放、起浮就靠这个阀门来控制，安装精度必须控制在1毫米以内。18岁就开始跟着师傅学习钳工的管延安，通过20多年的勤学苦练，不但精通錾、削、钻、铰、攻、套、铆、磨、矫正、弯形等各门钳工工艺，而且对电器安装调试、设备维修也得心应手。他凭着高超的手艺和精益求精的“匠心”，成为中国“深海钳工”第一人。
    在苏州绣品街的中国刺绣艺术馆，展示了多幅姚惠芬的得意之作，作品下的名片历数了她获得的荣誉：国家级非物质文化遗产项目(苏绣)传承人、首届中国刺绣艺术大师……未满18岁时，出生于刺绣世家的姚惠芬在当地已小有名气。在40年的刺绣生涯中，姚惠芬不断创作与创新，将传统刺绣的针法技艺与西方素描的技法融合，发明了一种全新的刺绣技法——“简针绣”，成为当代苏绣大师。
    在遵义市播州区平正仡佬族乡团结村，支书黄大发带着数百个村民，钢钎凿、风钻敲，前后历经36年，在峭壁悬崖间挖出一条10公里长的“天渠”。当地人管它叫“大发渠”。村民们以最朴实而又最隆重的口头命名方式，感谢他们的带头人。不抽烟，不喝酒，不吃鸡鸭鱼，不管家中事。这位83岁的老支书把一辈子都交给了村里，把所有的心力都放在“领着大伙儿干”上，将乡亲们带上致富路。2017年，中央宣传部授予黄大发“时代楷模”荣誉称号；2018年，他又荣膺“感动中国2017年度人物”。
    材料3：
    习近平总书记强调：“发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。”人才是科技创新的最关键因素，决定着发展的进程和力量。21世纪的竞争，归根到底是人才的竞争。
    在激烈的人才竞争下，各地都在千方百计争夺人才特别是高精尖人才。然而，一个无法回避的事实是，伴随人才流动而来的是身份改变、家庭迁徙、子女教育等方面的诸多改变，国内外一些优秀人才往往因此踟蹰。破解这一难题，“柔性引才”具有突出的优势。
    所谓“柔性引才”，是指突破国籍、户籍、地域、人事关系等刚性约束，坚持以用为本，对人才“使用弹性、管理软性、服务个性”，充分体现个人意愿和单位用人自主权的一种人才智力引进方式。“不求所有，但求所用”，以灵活的方式柔性引进人才，为人才破除现实羁绊、解决后顾之忧，有助于盘活人才资源，弥补国内或区域的人才特别是领军和高层次人才的短缺，不拘一格用好人才。当然，柔性不是随性、任性，要警惕不良的人才政绩观，不能为充数字和门面而随意引进，对引进的人才也要建立合同契约，机制上要有约束。
    “天下之至柔，驰骋天下之至坚。”全力打造创新人才高地，“柔性引才”这种结合实际、因地制宜、机制科学、举措稳妥的人才引进方式正合时宜。作为改革开放的前沿阵地，广东素来有尚贤爱才的优良传统，昔日“孔雀东南飞”的人才潮推动了广东的跨越发展，今日“聚天下英才而用之”的气度也必将助推广东“四个走在全国前列”。
    材料4：
    近年来，中央和地方坚持党管人才原则，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，出台多项措施，大刀阔斧推进人才工作简政放权。
    下放科技成果使用权、处置权、收益权，下放职称评审权、用人自主权……不断放权之下，人才和用人单位的活力逐步释放。与此同时，各地各部门积极减少不必要的职业资格许可，普遍推行一站式服务、网上申报，通过简政、松绑，为人才创新创业减轻了负担，这些举措广受好评。
    虽然简政放权总体成效明显，但在有的地方、有的事项上，还存在一些问题。如，个别地方在海外人才引进工作方面，由于部门分割、权责不清，在办理绿卡等事项时，还存在审批环节多、审核要件多、办理周期长、整体效率低的问题。
    问题：请就如何充分发挥人才在推动经济社会发展中的重要作用，自拟题目，写一篇策论文。
    要求：全面深刻，文笔顺畅，条理清晰，对策切实可行。1000一1200字。
选项
答案 发挥人才作用成就复兴大业 苻坚用王猛而荡平西陲，柴荣得王朴决平边之策，萧绰倚韩德让奠基盛世，神宗因张居正国富兵强。正如孙中山先生所言：“治国经邦，人才为急。”中国地大物博，人力资源充足，若能积极培育、选拔、使用人才，充分发挥人才作用，推动经济社会发展，必能实现中华民族伟大复兴。 充分发挥人才作用，需要教育改革育人才。近年来，我国人才数量质量双双上升，但专业人才仍呈短缺状态。只因我国教育历来“重理论轻实践”，动手能力不足导致专业技能缺位。要解决这一问题，需要改革教育体制，补上实践一课。广东技工教育实行一体化课程体系改革，提高实操比重，能够让学生在做中学、学中练，为各地改革教育体制做出示范。我们需要以实践为导向进行改革，或强化校企合作，实现教学和生产实践紧密结合，或建实训基地，为学生提供实操机会，培养高技能的实践型人才。 充分发挥人才作用，需要确定标准选人才。若要充分发挥人才作用，最重要的便是选拔人才。但是当下，我国各领域在选拔人才方面却都有一定不足。以科技领域为例，一些人为了晋升，热衷写论文、醉心立项目，可多是空有数量却难保质量。出现此类现象，在于他们被错误的选拔标准误导。其实不论身处何种岗位，从事何种工作，能够攻坚破难、促进发展的，便是人才。我们应该改变当下人才考核选拔的标准，将解决实际问题的能力列为首项，同时设置合理的评价周期，避免急功近利的问题出现。 充分发挥人才作用，需要打造环境聚人才。习近平总书记强调，发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。唯有出台良好的人才政策，打造引流人才的宽松环境，方能形成“磁场效应”，带来创新能力的“井喷”，推动地方经济社会发展。然而，我国部分地区人才流动却受阻于繁冗的管理体制，申报户籍变更遭逢敷衍塞责，迁移人事档案常遇推诿扯皮，此类问题大大降低了人才流动的积极性。对此，我们应该继续深化简政放权的思想，在保持对人才引进的纪律监督外，建立人才智库，完善基础服务，对引进、使用、评价、激励等加以保障，将人才引流到合适的岗位。 “运筹策帷帐之中，决胜于千里之外，吾不如子房；镇国家，抚百姓，给馈饷，不绝粮道，吾不如萧何；连百万之军，战必胜，攻必取，吾不如韩信。”楚汉相争，刘邦常处劣势，但他能合理运用人才，充分发挥他们的作用，最终赢得胜利。如今我国处在实现民族复兴的历史进程中，重重困难亟待克服，只有充分尊重人才，调动人才创业创新积极性，才能取得成功。
解析
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