法律备案是有权机关对法律合宪性的一种事后监督方式,下列有关备案的说法错误的是( )

admin2013-01-11  24

问题 法律备案是有权机关对法律合宪性的一种事后监督方式,下列有关备案的说法错误的是(   )

选项 A、江苏省南京市人大常委会制定的《南京市住房公积金管理条例》,由江苏省的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案
B、河南省郑州市政府制定的《郑州市政府信息公开规定》,报郑州市人民代表大会常务委员会和国务院备案
C、云南省玉龙纳西族自治县人民代表大会制定的《云南省玉龙纳西族自治县自治条例》报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案
D、澳门特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案

答案2

解析 备案,是指依法承担备案义务的单位或个人,在法定期限内按照法定程序将有关材料报送有权机关存档备查,我国现行法律对法律备案有多处规定,而且根据备案对象的不同,要求也有所不同。在解析此题前,需要先明确一个概念,即“较大的市”,《中华人民共和国立法法》第63条第4款规定;“本法所称较大的市是指省、自治区的人民政府所在地的市,经济特区所在地的市和经国务院批准的较大的市。”南京市和郑州市作为江苏省和河南省人民政府所在地,均是《立法法》所规定的较大的市,明确了此点,就可以分析本题了。A选项,《中华人民共和国立法法》第89条规定;“行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章应当在公布后的三十日内依照下列规定报有关机关备案:(一)行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案;(二)省、自治区、直辖市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;较大的市的人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规,由省、自治区的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案;……”因此,南京市作为较大的市,其人大常委会制定的《南京市住房公积金管理条例》,依法应由江苏省的人民代表大会常务委员会报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案,A选项正确。B选项,上述第89条第(四)项还规定:“部门规章和地方政府规章报国务院备案,地方政府规章应当同时报本级人民代表大会常务委员会备案;较大的市的人民政府制定的规章应当同时报省、自治区的人民代表大会常务委员会和人民政府备案。”河南省郑州市政府制定的《郑州市政府信息公开规定》,属于地方政府规章,根据此条,首先要报国务院备案,其次应报郑州市的同级人民代表大会常务委员会备案,最后,作为较大的市的政府规章,它还要报河南省人民代表大会常务委员会和河南省人民政府备案。B选项漏掉了向后者备案,因此错误,当选。C选项,《民族区域自治法》第19条规定:“民族自治地方的人民代表大会有权依照当地民族的政治、经济和文化的特点,制定自治条例和单行条例。自治区的自治条例和单行条例,报全国人民代表大会常务委员会批准后生效。自治州、自治县的自治条例和单行条例报省、自治区、直辖市的人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。”因此,云南省玉龙纳西族自治县的自治条例只要报云南省人民代表大会常务委员会批准后生效,并报全国代表大会常务委员会和国务院备案即可,C选项正确。D选项,《澳门特别行政区基本法》第17条规定:“澳门特别行政区享有立法权。澳门特别行政区的立法机关制定的法律须报全国人民代表大会常务委员会备案。备案不影响该法律生效。”D选项的表述符合该法条规定,正确。
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