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  3. 给定资料 2002年，人民网推出“五年成就100词”，其中“海归族”一词特指：有国外学习和工作经验的留学归国人员。15年后的2017年，从城里返乡创业的农民工群体，被网友们热情地称为“城归族”。 著名经济学家厉以宁，对“城归族”加以这样的描

给定资料 2002年，人民网推出“五年成就100词”，其中“海归族”一词特指：有国外学习和工作经验的留学归国人员。15年后的2017年，从城里返乡创业的农民工群体，被网友们热情地称为“城归族”。 著名经济学家厉以宁，对“城归族”加以这样的描

admin2019-10-25  41
问题 给定资料
    2002年，人民网推出“五年成就100词”，其中“海归族”一词特指：有国外学习和工作经验的留学归国人员。15年后的2017年，从城里返乡创业的农民工群体，被网友们热情地称为“城归族”。
    著名经济学家厉以宁，对“城归族”加以这样的描述：“农村出去打工的农民，经过了一二十年，少的七八年，积累了经验，认识了朋友，有了点储蓄，更重要的是有了技术。农村又需要人，就干脆回来了。”那么，“城归族”现在到底人数几何?权威资料显示：在全国外出打工的1.67亿农民中，累计有超过1／4的人由“农民工”变身为“城归族”，“城归族”总人数累计高达4100万。
    习近平总书记在党的十九大报告中明确提出：“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重。”乡村要振兴，关键在人才，而数以百万计的“城归族”，则是一支不可忽视的“乡土生力军”。
    曾经背起行囊进城打工的他们，如今不少人又选择回乡创业。2017年11月召开的首届中国农村创业创新论坛传来消息，全国各类返乡下乡双创人员达700万人，年均增幅在10％以上。“城归”潮成为一种新现象。
    人的流动，是社会活力最重要的表征。这些年，许多地方村庄空心化、农民老龄化，留守儿童、留守老人问题凸显，一个根本原因就是农村青壮劳动力长期净流出。“城归”到来，意味着乡村治理正在悄然发生变化。他们带着浓浓的乡情，带回资金、技术、新观念，将为农村发展注入新鲜血液，为乡村振兴带来巨大人口红利。
    创业要用地，土地问题首当其冲。支持返乡下乡，国家出台一系列扶持政策举措，然而不少“城归”们反映，在基层常遇到政策梗阻。比如，政策允许“城归”和当地农民合作改建自住房。但在实际操作中，权属划定难，手续操作难。一位返乡创业者坦言，基地建成两年了，但团队成员一直为住处、加工厂发愁，没有用地指标，只能住在临时搭建的简易棚里。管得太死，政策难发挥效应。
    创业要资金，融资难仍是瓶颈。“城归”创业，大多从事现代高效农业，投资大、周期长，最渴望贷款，但有的金融政策到基层变了样。比如，政策要求一定额度内的支农贷款免抵押、免担保，但一些银行出于风险考虑，不仅要有房产等物品抵押，还要求至少两个公职人员担保。一位返乡的合作社社长坦言，农业设施和农房没有产权，抵押不了，找公职人员担保难度大，想申请贷款，看得见却摸不着。
    创业要硬件，基础薄弱是短板。据调查，54.3％的返乡创业者都使用互联网等新技术，但在许多农村，交通、物流等基础设施滞后，成为新产业发展的制约因素。这几年“三农”投入持续加力，但有的地方项目“一刀切”，村里最需电商项目，落地的却是村庄美化，村民盼着特色种植，安排的却是光伏发电。政策没能精准对接创业需求，效果就会打折扣。
    “城归”们遇到的这些“末端梗阻”，正是地方政府今后努力的方向。让“城归”回得来、安心留得下，需要地方破梗阻、搭平台、送服务，创新体制机制，构建全链条优惠政策体系。要进一步简政放权、优化审批，为“城归”们设立绿色通道，将符合条件的项目纳入扶持范围。结合当地资源禀赋，因地制宜建产业园、孵化园，在人才、税收、招商等方面搭建多种平台，为返乡创业人员提供更好的机会。
    “城归”创业，既要有热情，也要有“金刚钻”。新时期农业的新潜力，不仅在农产品绿色、放心上，更在于农村能够养眼、养肺、养心。推进农业供给侧结构性改革，不能穿新鞋走老路，而要把田园变公园、农区变景区、劳动变运动、产品变商品，实现农业全链条升值。这需要加强培训，让更多农村双创人员懂农业、懂农村，激发农业农村新动能。
    广阔农村是希望的田野，营造有利于乡村发展的创业环境，让“城归”们在家乡大展身手，助力农业成为令人羡慕的产业，农村成为令人向往的美好家园。
某创业论坛开设了一个“乡村振兴”版块，请你根据给定资料，以“城归族——乡土生力军”为题写一篇短评。
要求：
(1)观点明确，简明深刻，语言流畅，有逻辑性；
(2)字数在550～650字。
选项
答案 城归族——乡土生力军 “城归族”是指从城里返乡创业的农民工群体，这些出去打工的农民，经过一二十年，少则七八年的工作，积累了丰富的经验、人脉和一定的储蓄，更重要的是掌握了技术，在农村需要人才的背景下，返乡创业。 习近平总书记提出，要实施乡村振兴战略。乡村要振兴，关键在人才，而数以百万计的“城归族”，正是一支不可忽视的“乡土生力军”。近年来，农村大量青壮劳动力长期净流出，导致许多地方村庄空心化、农民老龄化严重，留守儿童、留守老人问题凸显，农村活力不足。 “城归”们到来，意味着乡村治理正在悄然发生变化，“城归族”为农村发展带回资金、技术和新观念，为农村发展注入新鲜血液，为乡村振兴带来巨大人口红利。但“城归族”的返乡创业也面临一些问题，在土地使用方面遭遇基层政策梗阻，在创业资金方面遇到融资难，另外，交通、物流等基础设施落后，也成为新产业发展的制约因素。 “城归”们遇到的这些问题，正是地方政府今后努力的方向。要想让“城归族”回得来、留得下，地方政府必须着力破解“末端梗阻”，搭平台、送服务，创新体制机制，构建全链条优惠政策体系，不仅要进一步简政放权、优化审批，为“城归”们设立绿色通道，还要结合当地资源禀赋，在人才、税收、招商等方面搭建多种平台，加强培训工作，让更多农村双创人员懂农业、懂农村，激发农业农村新动能。
解析
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