2. 司法
  3. “近现代法治的实质和精义在于控权，即对权力在形式和实质上的合法性的强调。包括权力制约权力、权利制约权力和法律的制约。法律的制约是一种权限、程序和责任的制约。”关于这段话的理解，下列哪些选项是正确的?(2013年试卷一第51题)

“近现代法治的实质和精义在于控权，即对权力在形式和实质上的合法性的强调。包括权力制约权力、权利制约权力和法律的制约。法律的制约是一种权限、程序和责任的制约。”关于这段话的理解，下列哪些选项是正确的?(2013年试卷一第51题)

admin2017-06-05  30
问题 “近现代法治的实质和精义在于控权，即对权力在形式和实质上的合法性的强调。包括权力制约权力、权利制约权力和法律的制约。法律的制约是一种权限、程序和责任的制约。”关于这段话的理解，下列哪些选项是正确的?(2013年试卷一第51题)
选项 A、法律既可以强化权力，也可以弱化权力
B、近现代法治只控制公权，而不限制私权
C、在法治国家，权力若不加限制，将失去在形式和实质上的合法性
D、从法理学角度看，权力制约权力、权利制约权力实际上也应当是在法律范围内的制约和法律程序上的制约
答案A,C,D
解析 A选项考查法与权力之间的关系。所谓权力，就是国家机关代表国家或公共利益以国家的强制力为支持而从事一定的行为并对一定的人或物产生实际影响的能力。法与权力之间存在两个方面的关系。一方面，法与权力构成相互依存、相互支撑的关系。因为法所具有的形式化和程序性特征，易于使权力获得形式上共同认同的正统性和正当性。近现代法治社会强调控制权力，就是强调权力在形式上和实质上的合法性，这即是由于法具有表述和确认权力的作用，可以强化权力的形式合法性。另一方面，法与权力也存在紧张或冲突关系。法以形式合理性和程序设置为主，其对权力合法性的确认是以制度、规范和程序的方式进行的，因而同时也就是对权力的约束和限制。在近现代法治社会，“法治”本身的意涵即在强调法律对权力的约束和限制，包括：所有以国家强制力保证实现的公共权力在其运行的同时必须受到其他公共权力的制约，即权力控制权力：通过法定的权利限制权力干涉的范围，即权利制约权力；通过法律的义务性规定对权力进行直接限制，即法律制约。法律可以通过缩小权力的范围、强化权力实施的程序、增加权力主体的责任以达到弱化权力的效果，相反，也可以扩大权力的范围、削弱权力实施的程序、减少权力主体的责任以达到强化权力的效果。故A选项正确，当选。
    B选项考查对公权与私权的认识。权力分为公权力与私权力，典型的公权力即国家权力。公权力是集体赋予领导主体(领导者个人或领导团体)支配属于集体或其他成员价值资源份额的一种资格，而私权力是集体赋予其成员支配属于自身价值资源份额的一种资格。近现代法治不只是控制公权，对私权也进行控制，因为若私权无限制，则会侵害他人权利以及国家利益。故B选项错误，不当选。
    C选项考查对法与权力之间相互依存、相互支撑关系的理解。法治要能够有效约束国家权力，使国家权力真正为人民服务，而不是成为压制人民的工具。法治社会通过确立法律的权威而保障国家权力的正确行使。权力的形式上和实质上的合法性来源是法律，若其权限、程序和责任不受任何限制，那么其将会因为破坏法律而失去在形式和实质上的合法性。故C选项正确，当选。
    D选项考查对“控权”内涵的理解。由于“制约”行为本身就是在行使权力，所以权力制约权力、权利制约权力应当是在法律范围内进行，在制约的内容上以及程序上都要符合法律规定。故D选项正确，当选。
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试卷一

法律职业资格

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