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  3. 甲单位是一家中央级事业单位，已经执行国库集中支付制度。该单位于2013年1月1日起执行新的《事业单位会计制度》，2015年1月，甲单位内部审计部门对其2014年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，提出了以下需要进一步研究的事项： (

甲单位是一家中央级事业单位，已经执行国库集中支付制度。该单位于2013年1月1日起执行新的《事业单位会计制度》，2015年1月，甲单位内部审计部门对其2014年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，提出了以下需要进一步研究的事项： (

admin2016-06-02  26
问题 甲单位是一家中央级事业单位，已经执行国库集中支付制度。该单位于2013年1月1日起执行新的《事业单位会计制度》，2015年1月，甲单位内部审计部门对其2014年度的预算执行、资产管理、政府采购、会计核算等进行了全面检查，提出了以下需要进一步研究的事项：
(1)3月，甲单位经管理层会议决定，出租一栋闲置的办公楼(价值2000万元)，每年收取租金200万元，直接计入事业收入。
(2)6月，甲单位经主管部门审批、财政部门备案后处置限额以下的资产一批，并将资产损失50万元列入事业支出。
(3)6月，X项目完成，结余资金30万元。甲单位7月将这些结余资金用于安排本单位人员经费支出。
(4)7月，甲单位报经主管部门审核同意，报经统计财政部门备案后，以一栋闲置的办公楼进行对外投资，并将投资收益计入事业收入。
(5)9月，甲单位根据批准的办公楼扩建项目支出预算(超出政府采购限额标准，但不属于集中采购目录范围)，直接委托某建筑安装工程公司承接该扩建工程。该建筑安装工程公司的法人代表是甲单位某领导的直系亲属。
(6)9月，甲单位购买了一批医疗器械，价值200万元，支援其对口的西部建设地区，甲单位将其按政府功能分类列入“医疗卫生”类；按政府支出经济分类，列入“其他资本性支出”类。
(7)按照规定程序报经批准，甲单位以一项专利权作价出资，与乙企业共同设立一家咨询培训公司。该项专利权账面余额为65万元，评估确认价值为100万元。6月19日，甲单位办理完毕相关产权手续。财务处建议增加对外投资和事业基金(投资基金)各100万元，同时减少事业基金(一般基金)和无形资产各65万元。
(8)12月，甲单位经相关部门审核和审批，用一台仪器设备对外进行投资。该仪器设备的账面价值为30万元，经评估确认的价值为35万元。甲单位增加30万元的对外投资，并增加非流动资产基金(投资基金)30万元，同时，减少非流动资产基金(固定基金)和固定资产30万元。
(9)甲单位当年实际取得的事业收入比批准的事业收入预算数超出180万元。甲单位考虑当年物价上涨幅度较大等因素，在年末从该项超收收入中支出120万元以补贴形式一次性发放给职工。
(10)2014年甲单位基本支出结转资金40万元，其中，人员经费结转资金15万元，公用经费结转资金25万元，在安排2015年预算时，将公用经费结转资金中的5万元用于安排本单位的人员经费，用于提高人员经费开支标准。
(11)甲单位当年财政授权支付预算指标数为2000万元，当年零余额账户用款额度实际下达数(不含年初恢复的2012年应返还额度)为1560万元，甲单位财务部门未作账务处理，待实际使用恢复的额度时再进行账务处理。
(12)甲单位当年取得经营收入900万元，发生经营支出960万元。甲单位将当年经营收支全部转入经营结余，在年末转入结余分配。甲单位将事业结余100万元全部转入了事业基金。
(13)12月，甲单位将附属单位按照协议约定上缴的管理费2000万元列入往来账，并经管理层决定从该往来账中支出1800万元购置了一台专用设备(超出资产配置规定限额)。
要求：请根据国家部门预算管理、资产管理、政府采购、事业单位会计制度等相关规定，对事项(1)至(12)，逐项判断是否正确，如不正确，分别说明理由；对事项(13)，指出其中的不当之处，并说明正确的处理。
选项
答案1．事项(1)处理不正确。 理由：甲单位以国有资产对外出租，资产单项或批量价值在800万元人民币以上(含800万元)的，应当报经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批。出租收入纳入一般预算管理，属于应上缴财政资金，不能直接计入事业收入。 2．事项(2)处理不正确。 理由：资产处置损失应列入其他支出。 3．事项(3)处理不正确。 理由：项目支出结余资金，在统筹用于编制以后年度部门预算之前，原则上不得动用。因特殊情况需要在预算执行中动用项目支出结余资金安排必需支出的，应报财政部批准。 4．事项(4)处理不正确。 理由：甲单位以国有资产对外投资，应报经主管部门审核同意后，报同级财政部门审批；同时，投资收益应计入其他收入。 5．事项(5)处理不正确。 理由：扩建工程不符合采用单一来源方式进行政府采购的条件，不能由甲单位直接联系确定承建商；另外，政府采购中，采购入员及相关人员与供应商有利害关系的必须回避。 6．事项(6)处理不正确。” 理由：按政府支出功能分类，应列入“援助其他地区支出”，按支出经济分类，应列入“商品和服务支出”。 7．事项(7)处理不正确。 理由：甲单位应按评估价值增加100万元的对外投资，增加非流动资产基金(长期投资)100万元；同时，减少非流动基金(无形资产)和无形资产65万元。 8．事项(8)处理不正确。 理由：甲单位应按评估价值增加35万元的对外投资，增加非流动资产基金(长期投资)35万元；同时，减少非流动基金(固定基金)和固定资产30万元。 9．事项(9)处理不正确。 理由：甲单位在预算执行中发生的非财政补助收入超收部分，原则上不再安排当年的基本支出。 10．事项(10)处理不正确。 理由：基本支出结转资金人员经费和公用经费之间不得相互挪用，不得用于提高人员经费开支标准。 11．事项(11)处理不正确。 理由：甲单位应在年末直接确认“财政应返还额度”440万元。 12．事项(12)处理不正确。 理由：事业单位经营活动亏损只结转到经营结余，年末不能结转到结余分配。另外，事业单位当年实现的非财政补助结余(指事业结余与经营结余的合计数，或经营结余弥补事业亏损后的结余数)，应当按照规定进行分配；一是有企业所得税缴纳业务的事业单位计算应缴所得税；二是事业单位按规定提取职工福利基金。故甲单位的事业结余应在计提专用基金后，将其未分配的余额转入事业基金。 13．事项(13)的不当之处： (1)甲单位将下属单位上缴的管理费列入往来账的做法不正确。 (2)甲单位由管理层决定购置超出资产配置固定限额专用设备的做法不正确。 (3)甲单位在往来账中列支设备购置支出的做法不正确。 正确做法： (1)甲单位将下属单位上缴的管理费作为附属单位上缴收入予以确认。 (2)甲单位用财政性资金以外的其他资金购置规定限额以上的资产的，须报主管部门审批，并由主管部门报同级财政部门备案。 (3)甲单位应从事业支出中列支设备购置支出。
解析
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