某直辖市国有企业转换经营机制,导致大批职工下岗。为了自谋生路,许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作,一时间,“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由,公布了一项规定,要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定,下

admin2014-07-03  31

问题 某直辖市国有企业转换经营机制,导致大批职工下岗。为了自谋生路,许多下岗职工纷纷干起了出租摩托车运输乘客的工作,一时间,“摩的”遍地开花。市政府却以影响市容为由,公布了一项规定,要求凡是从事“摩的”运营的都应当取得市政府的运营许可证。对于该行政许可的设定,下面的说法不正确的是:(    )

选项 A、市政府的规定是违法的,因为规定不能设定行政许可
B、市政府不需要设定行政许可,因为“摩的”现象属于市场竞争机制能够有效调节的
C、行政许可的设定也应当符合合理性原则,公民的生计比市容的维护重要得多
D、为了维护市容,直辖市政府有权设定行政许可,所以该规定是合法和合理的

答案D

解析 根据《行政许可法》第17条的规定,除法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定行政许可。所以市政府的规定是违法的,A项说法正确。行政许可的设定需要根据市场经济的要求,凡是能够通过市场竞争机制有效调节的,可以不设定行政许可,这也符合《行政许可法》第13条的规定,故B项说法正确。从合理性原则的角度看,行政许可的设定,也应当在国家、社会和公民之间作出必要的权衡,所以,本题中市政府的规定是不甚合理的,C项的说法正确。由上可知,D项的说法也是不正确的。
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