林某不服乙市甲县生态环境局的处罚决定提起行政诉讼，甲县法院既不立案，也未作出不予立案的裁定，林某遂向乙市中级人民法院起诉。乙市中级人民法院经审理认为其符合行政诉讼起诉条件，乙市中级人民法院( )。