请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确。内容充实，论述深刻，有说服力。

admin2010-10-27 115

问题请用不超过150字的篇幅，概括出给定资料所反映的主要问题。
就给定资料所反映的主要问题，用1 200字左右的篇幅，自拟标题进行论述。要求中心明确。内容充实，论述深刻，有说服力。