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  3. 请论述关税与配额的区别与联系。

请论述关税与配额的区别与联系。

admin2023-02-09  71
问题 请论述关税与配额的区别与联系。
选项
答案(1)关税与配额的内涵 ①关税是指进出口商品在经过一个国家的关境时，由海关代表国家向进出口商品征收的一种赋税。关税有各种形式，如从价税、从量税，以及具有针对性的惩罚性关税，如反倾销税等。 ②进口配额是指一国政府在一定时期内，对于某些商品的进口数量或金额采取措施，加以直接的限制。其目的旨在调整国际收支和保护国内工农业生产，是非关税壁垒措施之一。配额有广义和狭义之分。从广义上说，配额是对有限资源的一种管理和分配，是对供需不等或者各方不同利益的平衡。狭义的配额是指在国际贸易范畴内的定义，即一国(地区)为了保护本国产业不因进口产品过量而受损害，或者为了防止本国(地区)产品过度出口而主动或者被动地控制产品进出口数量或者价值。 (2)关税和配额的联系 ①关税和配额都属于进口保护政策，都能对进口起到限制作用。 ②关税和配额的经济效应都是用来分析一个国家施行了关税或配额对这个国家的经济包括产品价格、生产、消费、贸易、财政收入、贸易条件以及福利等方面产生的影响。 ③两者的实施都会带来国内市场价格的上升，如果该国是大国的话也均会使国际市场的价格下降。 ④两者的实施都会使国内市场的生产增加。 ⑤两者的实施都会使国内市场上的消费减少。 ⑥两者的实施都会使该国的贸易量减少。 ⑦两者的实施都会使消费者的福利减少，生产者的福利增加，社会总福利净减少(小国)。 (3)关税和配额的区别 尽管进口配额与等效进口关税的经济效应在许多方面基本相同，但两者仍存在着明显的区别。 ①进口配额下，需求变动，国内价格升高，国内生产增加；等额关税时，国内价格不变，生产不变，消费与进口要变化。所以配额的结果是价格调整，关税的结果是进口量调整，配额是对市场力量的取代。征收关税时，国内价格和国际市场价格之差不会超过关税税额。在进口关税一定的情况下，进口国需求的增加不会引起价格变化和国内生产的增加，但会引起进口增加，以满足增加的需求。如果消费者愿意多支付相当于关税的价格(假定价格上涨幅度等于关税税率)，进口可以无限制地增加；而在进口配额一定的情况下，进口国需求的增加，只会引起国内价格的上涨，外国低价格的商品无法进入该国市场，即国内市场价格和国际市场价格之间的差额是无限制的。由于增加的需求无法通过增加进口而只能借助增加国内供给来满足，如果本国供给无法增加，那增加的需求就会表现为国内市场价格的上涨。总之，当一国需求和供给发生变动时，在进口配额的情况下发生的是国内价格的调整，而在进口关税情况下发生的是进口数量的调整，因而进口配额完全排除了市场机制的作用。 ②进口配额数量是明确的，进口关税的结果则因供求曲线的弹性不明而无法掌握。进口关税的贸易效应是不确定的，从而对生产者提供的保护是不确定的，而进口配额是由政府确定的，对进口数量的限制也是明确的，因而对生产者提供的保护也是确定的。在进口关税情况下，由于对外国商品的供给弹性和本国的需求弹性很难估计准确，因此也很难确定需要多高的进口关税率才能把进口限制在所期望的水平。而且，外国出口厂商既可以用提高劳动生产率、降低成本的办法来降低出口价格，部分或全部抵消进口关税的作用，也可用降低盈利率的办法来降低出口价格，抵消进口关税所引起的价格上涨。结果，关税的保护作用被大大削弱了，国内企业仍时时面临国外企业的有效竞争；但在进口配额的情况下，外国厂商就不可能利用降价来扩大出口，因为允许出口到该国的商品数量是由配额决定的。配额对国内生产者提供了确定的保护。 ③进口关税在发挥保护作用时，由于不能完全隔绝来自国际市场的竞争，从而限制了生产者对本国市场的垄断权力，生产者不可能无限制地提高价格。因为只要价格超过了国际价格和关税之和，消费者就会无限制地购买进口商品；但实行进口配额时，由于与国内竞争的进口商品不可能超过配额，因而国内生产者就可以非常容易地确定为获取最大利润应该增产的目标。当国内需求缺乏弹性时，国内企业就可趁机以抬高价格的方式而非降低成本的办法来获取利润，他们成了市场的主人，有了某种垄断权力。另一方面，一国实行进口配额后，如果国内外市场差价扩大，外国出口厂商就可协调行动，抬高出口价格。在不增加出口数量的前提下提高利润率，而在进口税情况下就不可能这样做。 ④进口配额下，许可证可以拍卖或无偿分配，当进口利润变化时，垄断分配不变，实际是将等额关税归政府的部分进行垄断性再分配，易于导致寻租行为。在实行市场经济体制的情况下，关税的管理在一定程度上是自动进行的，因为关税并没有排除价格机制的作用。征收进口关税，带动进口价格的变动，出口国的供给和进口国的需求相应地得到调节，关税收入则流进了国库；而配额则牵涉到进口许可证的分配。如果政府不在竞争性市场上拍卖这些许可证，接受这些许可证的厂商将获得垄断利润。在这种情况下，政府官员是选择一个基期年份以各进口商的进口配额为标准进行分配，而不考虑进口商经营效率的变化。
解析
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