关于法规和规章的立法权限,下列说法正确的有:( )

admin2013-10-10  31

问题 关于法规和规章的立法权限,下列说法正确的有:(     )

选项 A、卫生部的规章可以设定一定数量罚款的行政处罚,也可以设定疫苗安全检疫许可
B、尚未制定法律、且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规不可以设定限制人身自由的行政处罚,但可以设定扣押财物的行政强制措施
C、地方性法规可以设定暂扣企业营业执照的处罚,也可以在其权限范围内设定查封企业经营场所的行政强制措施
D、必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可与行政强制措施

答案B,C

解析 A项错误。部门规章可以创设警告和罚款的处罚,但不可以创设许可。B项正确。《行政处罚法》第9条第2款规定:限制人身自由的行政处罚,只能由法律设定。《行政处罚法》第10条第l款规定:行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。根据《行政强制法》第10条第2款规定,尚未制定法律,且属于国务院行政管理职权事项的,行政法规可以设定除本法第9条第(1)项、第(4)项和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。《行政强制法》第9条:行政强制措施的种类:(1)限制公民人身自由;(2)查封场所、设施或者财物;(3)扣押财物;(4)冻结存款、汇款;(5)其他行政强制措施。因此,国务院可以设定除限制人身自由、冻结存款汇款以外的行政强制措施。C项正确。《行政强制法》第lO条第3款规定:尚未制定法律、行政法规,且属于地方性事务的,地方性法规可以设定本法第9条第2项、第3项的行政强制措施。D项错误。《行政许可法》第14条第2款规定:必要时,国务院可以采用发布决定的方式设定行政许可。实施后,除临时性行政许可事项外,国务院应当及时提请全国人民代表大会及其常务委员会制定法律,或者自行制定行政法规。《行政强制法》第10条第4款规定:法律、法规以外的其他规范性文件不得设定行政强制措施。因此,国务院发布决定,可以设定行政许可,但不可以设定行政强制措施。
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