2011年6月15日,全国人大常委会法工委公布《个人所得税法》修正案草案征求意见结果,30多天收到82,707位网民的237,684条意见,181封群众来信,11位专家和16位社会公众的意见。据此,草案对个人所得税的起征点进行了调整。关于这种“开门立法”、

admin2016-05-08  24

问题 2011年6月15日,全国人大常委会法工委公布《个人所得税法》修正案草案征求意见结果,30多天收到82,707位网民的237,684条意见,181封群众来信,11位专家和16位社会公众的意见。据此,草案对个人所得税的起征点进行了调整。关于这种“开门立法”、“问法于民”的做法,下列哪一说法是准确的?(2011年试卷一第4题)

选项 A、这体现了立法平等原则
B、这体现了立法为民、增强立法主体自身民主性的要求
C、这表现了执法为民的理念
D、这体现了国家权力的相互制约

答案B

解析 执法为民的实质是法治为民。据此,执法为民的理念应作广义的理解,其不仅体现在执法过程之中,也体现在立法过程等其他司法实践活动之中。同时,执法为民的理念要求以人为本的精神贯彻在具体的法治实践中,突出人在法治社会中的主体地位,使司法活动更加富有人性化特征。题干中全国人大常委会法工委“开门立法”、“问法于民”的做法直接体现了执法为民中立法为民的理念。民主立法的基本要求之一是注重增强立法主体自身的民主性要求。立法主体自身的民主性,包括立法主体组成的民主性和立法主体自身活动的民主性。增强立法过程中的民主性,要求注重向社会公开征求意见。题干中全国人大常委会法工委通过网络、信件等方式向人民群众征求《个人所得税法》修正案草案意见,并且根据意见汇集的结果调整了个人所得税的起征点,这正是立法为民,增强立法主体自身民主性的要求和体现,故B选项正确,当选。此处,C选项也是符合题意的,但是B选项的后半句“增强立法主体自身民主性的要求”更切中题意,因此排除C选项。
    我国《宪法》第33条第2款“中华人民共和国公民在法律面前人人平等”体现了立法平等原则。该原则强调,国家机关在制定法律(广义)时,受宪法平等权的约束,平等地设定公民或法人的法律权利和法律义务。题干中全国人大法工委“开门立法”、“问法于民”的做法体现的是立法民主性的要求,与立法平等无关,故A选项错误,不当选。
    国家权力的制约是指国家有权机关之间相互监督和制衡。我国权力制约主要包括国家权力机关的制约监督、国家行政机关的制约监督、国家司法机关的制约监督和其他政治社会组织的监督。题干讲述的是全国人大常委会法工委向人民群众对法律草案征求意见,与国家权力相互制约无关,故D选项错误,不当选。
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