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B区党代会刚刚闭幕,新一届区委便召开常委会议,研究发展第三产业的具体措施,新班子中新成员占77.7%。 主持会议的C书记首先发言:根据我区地处城郊结合部的地理优势,党代会已确立了大力发展第三产业的工作思路。今天,我们研究一下落实这一思路的具体措施。
B区党代会刚刚闭幕,新一届区委便召开常委会议,研究发展第三产业的具体措施,新班子中新成员占77.7%。 主持会议的C书记首先发言:根据我区地处城郊结合部的地理优势,党代会已确立了大力发展第三产业的工作思路。今天,我们研究一下落实这一思路的具体措施。
admin
2016-04-21
192
问题
B区党代会刚刚闭幕,新一届区委便召开常委会议,研究发展第三产业的具体措施,新班子中新成员占77.7%。
主持会议的C书记首先发言:根据我区地处城郊结合部的地理优势,党代会已确立了大力发展第三产业的工作思路。今天,我们研究一下落实这一思路的具体措施。书记办公会上酝酿过,我和D区长交换过意见,达成了共识,那就是充分利用区机关地处黄金地段的优势,拆除临街办公楼和东、西两楼的一部分,投资6000万元建一座集商贸、娱乐、办公为一体的大厦,搞规模经营,在第三产业中起龙头作用。为了增强我区的知名度,就以区名为商厦之名。现在请大家就这个问题谈谈各自的意见。
常委们发表了三种意见。
一种意见认为:区机关虽处全市的黄金地段,但目前大型商厦已有十几座,距区机关200米以内就有三座,如果再建此类设施,势必两败俱伤。发展第三产业只能因势利导,因市设场,不能设场引市,况且区财政年收入仅有2500万元左右,除人头费和事业费外,机动财力很有限,钱从何而来?另一种意见认为:机不可失,时不我待,招商就能引资,筑巢便可引凤,只要有场,何愁无市?既是大厦,就要一大、二高、三新颖,二十年不落后。要建就应尽快上马。
还有一种意见认为:以龙头带第三产业,以第三产业促经济的思路可行,更要广泛听取意见,组织有关部门负责人讨论,聘请专家论证,召开四大班子联席会议研究。既要,尽力而为,又要量力而行。在资金缺口极大的现阶段,是否可以按长远规划设计,深埋地基,先建地下商场和二三层商用房和四五层临时办公房,尽快投入营运,取得效益,待财力宽松后,再进行第二期、第三期工程。
激烈争论之后,C书记请大家表决,以“5票赞成,3票反对,1票弃权”形成决议。C书记要求大家进一步沟通思想,统一认识,齐心协力,同舟共济,全力以赴建好大厦。
开工奠基仪式后,限期承建单位交付使用。至于资金来源,一是让承建施工单位垫付;二是让有关单位预付地下商场工程款;三是吃财政老本;四是靠借贷支付;五是动用干部职工调资款。设想不等于现实,地下工程款用完,财政老本吃光,贷款被政策所阻,施工单位在框架建到第九层时停工催款,原计划××××年×月竣工使用的大厦成了幻影。正在“山重水复疑无路”之时,出现了“柳暗花明又一村"的良好转机。据项目组了解,一外商愿出全部造价将大厦建成并独家经营。这一信息乐坏了B区领导,一方面给广大干部群众报喜宽心,一方面又给施工单位鼓劲加油。但建第十二层时未见外商分文投入,经再度拜访,才知该外商中途改变了初衷。意欲状告,却又无意向书为凭,无奈只好孤注一掷,在十三层封顶而草草收兵。
目前,一座长期停工的大厦框架犹如庞然大物摆放在A市的主干道旁,被群众讥讽为“三气”商厦:市领导看着生气,指责其有损市容;B区干群看着生气,他们因此而三次延缓了调资时间;路人看着生气,纷纷议论这是官僚主义的产物,是盲目追求洋、大、空的标志。
问题:
这个案例给我们的启示有哪些?
选项
答案
这个案例给人们的反思和启示是多方面的: ①新班子缺乏对区情的真正了解,而又不善于调查研究。这届班子77.7%是新成员,刚刚上任便进行决策难免盲目,但不善于调查研究却是导致决策不当的开端。 ②缺乏实事求是的精神,只凭一时的热情,是决策不当的继续。 ③C书记不善于坚持民主集中制原则,既不注重集思广益,也不倾听行家的意见,更不进行科学论证,集中有余,民主不足,是导致决策不当的根源。 ④B区将相当于该区两年半的财政收入用于建商厦这类大事,仅仅由党委几个人勉强同意后就作决策,违背了决策的原则和程序。应该像葛洲坝水利工程那样,“由政府提议,经专家论证,报党委、人大、政府、政协联席会议研究,最后由政府提出议案报请人民代表大会审议批准”,按这样的程序决策才是科学的。
解析
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