2001年12月21日，某市中级人民法院对个体工商户林某不服规划局及环保局的行政处罚的上诉作出判决，驳回其上诉。至此，这起行政诉讼案以规划局和环保局的胜诉而告终。上诉人林某在未办理报批手续的情况下，擅自于2000年6月将其经营的精研塑料厂从该市某某镇北海路

admin2018-11-21 74

问题 2001年12月21日，某市中级人民法院对个体工商户林某不服规划局及环保局的行政处罚的上诉作出判决，驳回其上诉。至此，这起行政诉讼案以规划局和环保局的胜诉而告终。上诉人林某在未办理报批手续的情况下，擅自于2000年6月将其经营的精研塑料厂从该市某某镇北海路迁至该镇新工业区，增设了八台切割机，新建了挤塑车间，且在未取得建设工程许可证，未采取任何环境保护设施的情况下擅自将主体工程正式投入生产。规划局和环保局联合执法，经过调查、取证和组织听证后，于6月28日作出了《行政处罚决定书》，认定林某上述行为违反了《城市规划法》、《某市建设项目环境保护管理条例》，对上诉人作出责令停止生产、补办手续并处罚款3万元的行政处罚决定。林某不服，于2001年7月10日向某市人民法院提起行政诉讼，请求判决撤销处罚决定，林某认为自己是个体工商户，不属于建设单位，另外，工厂搬迁经营场所，增加小型设备不属于要经建设管理部门、计划管理部门批准的项目，故不属于建设项目。
【问题】
试对法院的判决进行评析。

选项

答案(1)按法定程序进行报批，包括单位和个人(个体经济和其他各种不同经济类型的开发活动)。因此，林某以个体工商户为借口，想跳过规划报建程序，这显然不符合城市规划法的要求。 (2)林某工厂的搬迁是不是属于建设项目，依据《城市规划管理条例》，城市建设项目是指一切新建、扩建、改建、翻建的房屋建筑(包括工业建筑、公共建筑、住宅建筑、仓储建筑等)、地下建筑、围墙建筑、大门建筑、小品建筑、人防工程、消防工程、防洪工程、公共设施、铁路、地铁、公路、城市道路、桥梁、涵洞、机场、码头、广场、停车场、公园、城市绿化、市政管线等。林某工厂异地搬迁，涉及建设用地的重新选址、建筑工程的重新设计、建设项目的环境保护、建设工程竣工验收等问题，均需要重新按照新建建设项目的规划审批程序进行报建。否则就是属于违法建设，违法生产，必须依法处罚。

解析

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生产经营单位应对培训计划的实施情况进行定期评审。评审时应有()的参与。

根据《职业安全健康管理体系导则》(ILO—OSH2001)，下列文件中，不属于职业健康安全管理体系文件的是()。

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生产经营单位应对培训计划的实施情况进行定期评审。评审时应有()的参与。

根据《职业安全健康管理体系导则》(ILO—OSH2001)，下列文件中，不属于职业健康安全管理体系文件的是()。

重大危险源控制系统包括()。

职业病危害项目申报程序中要求卫生行政部门应当在收到申报材料后()个工作日之内，出具《职业病危害项目申报回执》。

进行建设项目安全预评价依据的文件是项目()。

对危险有害因素的识别主要从以下哪些方面进行()。

目前，我国制定了一系列特种设备安全监察方面的规章和规范性文件，基本形成了“法律—行政法规—部门规章—规范性文件—相关标准及技术规定”五个层次的特种设备安全监察法规体系结构。其中，法律层次主要包括()。

根据《特种设备安全监察条例》的规定，下列属于我国特种设备安全监督管理部门的是()。

尘肺病患者死亡后，由死者所在单位填写《尘肺病报告卡》，在()日内报所在地的卫生监督机构。

券遍合，起，矫命以责赐诸民，因烧其券。

关于老年性阴道炎的临床表现，下列说法错误的是()。

与其他保险项目相比较，医疗保险具有( )的特征。

建筑外墙外保温工程施工时，施工总承包单位应当对外墙外保温各个施工环节进行全数跟踪检查，如实填写相关记录,并每层拍摄、留存图像资料存入工程资料。以下部位和内容应有必要的图像资料（）。

对于税种认定涉及国税、地税两套税务机构的纳税人，应分别申办( )。

合并报表反映的是企业集团的整体情况。因此不是企业集团中的每一个企业都编制合并财务报表，只有母公司才编制合并财务报表。()

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根据所给资料，回答以下问题。下列说法正确的是：

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与其他保险项目相比较，医疗保险具有(　　)的特征。

对于税种认定涉及国税、地税两套税务机构的纳税人，应分别申办(　　)。