某市发生地震，大多数建筑物倒塌，供电、供气、排污管道等大部分基础设施被毁，多处发生火灾、爆炸，交通中断，当地政府组织市民争分夺秒进行灾后恢复。在抢修基础设施过程中，最先应当采取的措施是( )。