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  3. 给定资料 近来，S 市F村的很多村民称遭遇了“被移民搬迁”，当地人称之为“背皮”搬迁，一些本来就住在安置点附近的老住户，也披上了移民搬迁户的外衣，应付上级检查。 村民A：我们的房子是自己掏钱盖的，后来开始实行移民搬迁，镇上干部说我们家也算搬

给定资料 近来，S 市F村的很多村民称遭遇了“被移民搬迁”，当地人称之为“背皮”搬迁，一些本来就住在安置点附近的老住户，也披上了移民搬迁户的外衣，应付上级检查。 村民A：我们的房子是自己掏钱盖的，后来开始实行移民搬迁，镇上干部说我们家也算搬

admin2021-06-22  11
问题 给定资料
    近来，S 市F村的很多村民称遭遇了“被移民搬迁”，当地人称之为“背皮”搬迁，一些本来就住在安置点附近的老住户，也披上了移民搬迁户的外衣，应付上级检查。
    村民A：我们的房子是自己掏钱盖的，后来开始实行移民搬迁，镇上干部说我们家也算搬迁户，给我们家挂了移民搬迁户牌，还说每家给5000块钱，上面来检查就说我们算搬迁户，后来人家检查验收以后，5000块钱也没有给我们。
    村民B：我们这搬迁户指标给了60户，但是当时没有60户，搬迁户的名额不够，就让我们顶替，应付上面的检查，给我们挂牌子。镇政府说上面来检查我们必须说自己是搬迁户，补助款已经给我们打到账上了。
    据村民称，“背皮”搬迁户在F村移民安置点就有21户，这21户的房子基本都是村民们在当地实行移民搬迁政策之前建的房。为了5000元的补助，村民们当时大都同意了村干部的说法，冒充搬迁户，可是上级部门检查过后，谁也没有收到上面承诺的5000元补贴钱。
    村民C：给老百姓每家5000块钱，让大家不说，那不就是封口费。
    生态移民搬迁作为非常重要的民生工程，一直以来花费巨大，为的是能让老百姓住得更好、更安全，更快地发家致富。镇政府安排冒名顶替的搬迁户除了应付检查外，是否还有别的目的?
    生态移民搬迁是省里出资的项目，钱也是专款专项，如今，F村搞出这么多的“背皮”搬迁户，到底是为了什么呢?
    村主任杨某：这个搬迁起点不低于30户，为了扶持移民搬迁，一户国家补助1．85万，要争取多一点补助款就得不低于60户，上了60户原来是补助1．85万，目前是4万。
    由于上面并没有支付给“背皮”搬迁户之前许诺的5000元，村民D说，他多次为此事上访，当地政府得知后，不仅没有介入调查，反而试图私了。
    村民D：当时我找了县委书记和信访局，镇上的人知道了以后，镇长和司法所的吴所长说，“这个事情你别闹了，我在安装路灯的钱里面给你解决1．5万块钱现金”，就是封口费的意思。
    在这件事上，镇扶贫办负责人的回答却是全面否认。
    记者：村民反映镇政府让他们假装搬迁户套取搬迁的经费，有没有这回事?
    扶贫办负责人：没有这回事。
    记者：他们叫“背皮”搬迁。
    扶贫办负责人：没有，没有“背皮”搬迁的。
    对此，该镇副镇长胡某另有解释：另外21户是生态移民搬迁启动以前建的房子，考虑到他们21户也属于搬迁的，县里给镇上拨了每户5000块钱，然后把这笔钱用在了路灯建设。
    记者：那这21户，你们有没有给省里有关部门报这个数字?
    胡某：给省里?那我不清楚。
作答要求
根据给定资料，谈谈你对“‘背皮’搬迁”的理解。
要求：观点明确，紧扣资料，有逻辑性，不超过300字。
选项
答案“背皮”搬迁是指将原本不是移民搬迁户的设为移民搬迁户，以冒名顶替的行为应付上级部门的检查，体现了基层政策执行的行为偏差。 生态移民搬迁作为民生工程，花费巨大，为的是能让老百姓住得更好、更安全，更快地发家致富。而“背皮”搬迁导致国家惠民政策无法真正惠及人民群众，违背承诺不给“封口费”会影响政府形象和信誉；同时，部分政府官员通过“背皮”搬迁，伪造搬迁规模、侵吞大量拆迁补贴，也是阳奉阴违、违法乱纪的表现。 “背皮”搬迁的出现源于部分干部对政策理解不够，责任意识不强，对此应加强生态移民的过程监督，保障政策真正惠及人民群众，帮助贫困人口早日脱贫。
解析
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