2. 司法
  3. 国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的?(2012年试卷二第49题)

国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的?(2012年试卷二第49题)

admin2015-04-24  12
问题 国务院某部对一企业作出罚款50万元的处罚。该企业不服，向该部申请行政复议。下列哪一说法是正确的?(2012年试卷二第49题)
选项 A、在行政复议中，不应对罚款决定的适当性进行审查
B、企业委托代理人参加行政复议的，可以口头
C、如在复议过程中企业撤回复议的，即不得再以同一事实和理由提出复议申请
D、如企业对复议决定不服向国务院申请裁决，企业对国务院的裁决不服向法院起诉的，法院不予受理
答案D
解析 《行政复议法》第1条规定：“为了防止和纠正违法的或者不当的具体行政行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，保障和监督行政机关依法行使职权，根据宪法，制定本法。”根据同法第28条规定，具体行政行为认定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当的，决定维持。具体行政行为明显不当的，决定撤销、变更或者确认该具体行政行为违法；决定撤销或者确认该具体行政行为违法的，可以责令被申请人在一定期限内重新作出具体行政行为。从以上规定可以看出，我国行政复议机关不仅要对具体行政行为的合法性进行审查，而且要对具体行政行为的适当性进行审查。因此，在本案的行政复议中，也应对罚款的适当性进行审查。故A选项说法错误。
    《行政复议法实施条例》第10条规定：“申请人、第三人可以委托1至2名代理人参加行政复议。申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。申请人、第三人解除或者变更委托的，应当书面报告行政复议机构。”据此，公民、法人或者其他组织委托代理人的，原则上要提交授权委托书，只有公民才可以在特殊情况下口头委托。法人和其他组织不存在此例外。故B选项错误。
    《行政复议法实施条例》第38条对行政复议的撤回作出了规定：“申请人在行政复议决定作出前自愿撤回行政复议申请的，经行政复议机构同意，可以撤回。申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申清违背其真实意思表示的除外。”因此，C选项的说法过于绝对，忽略了法律规定的例外情形。故错误。
    《行政复议法》第14条规定：“对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼；也可以向国务院申请裁决，国务院依照本法的规定作出最终裁决。”本题中是国务院某部委对该企业作出了罚款，如果该企业要寻求救济的话，其有两种途径：其一。可以针对某部委的罚款行为，直接向人民法院提起诉讼。其二，可以向某部委的上级行政机关，即国务院申请裁决，但是国务院的裁决为最终裁决，申请人不能再向人民法院起诉。D选项中，该企业选择了第二种救济途径，国务院的裁决为最终裁决，因此，法院不应当受理。故D选项正确。
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试卷一

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