“代建制”，是指政府投资项目按照规定的程序，通过招标等方式，选择具有相应资质的 ( )，代理投资人或建设单位负责项目的投资管理和建设实施的组织工作，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位的制度。