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  3. 美国联邦主义宪法原则的理论与实践。

美国联邦主义宪法原则的理论与实践。

admin2017-06-30  12
问题 美国联邦主义宪法原则的理论与实践。
选项
答案美国的联邦制是指美国国家联邦政府和州政府共同分享权力的制度。在这一制度中，美国的联邦政府和州政府均在特定的范围内独立决策和行使权力，并以宪法为依据保护各自的权力不受对方侵犯。从18世纪末宪法生效后，联邦与州的分权关系就不断地发生变化。 “二元联邦主义”时期： (1)1789年至1965年内战结束前，是美国“二元联邦主义”的确立和巩固阶段。 (2)1861年，美国爆发了南北战争，这是南北两种社会制度之间的战争，也是联邦主义者与州权主义者之间的战争。美国内战结束后，美国联邦政府对各叛乱州进行了重建和改造，加强了对州事务的介入。此后，虽然二元联邦主义得以保持，但北方的胜利使联邦政府的权力开始稳步上升，使二元联邦主义进入了一个新的发展时期。 (3)19世纪末20世纪初，美国开始由自由资本主义向垄断资本主义过渡。与此同时，联邦权力也随之急剧膨胀。这一时期，联邦政府和州政府主要在各自的权限范围内活动，二元联邦制的基本架构没有发生根本性的改变。 “合作联邦主义”时期： (1)约从20世纪30年代到20世纪70年代。所谓“合作联邦主义”是指各个层级的政府在履行其特定职能时不是相互隔离和相互独立，相反，呈现为相互连接和相互合作的关系。1916年的《联邦补助建筑公路法》被认为是实行这一制度的典范。第二次世界大战前，美国资产阶级自由派将这一制度称为“合作联邦主义”。 (2)产生缘由：美国合作联邦制度的出现是美国联邦政府权力不断上升，州政府和地方政府权力持续下降的现实反映，是南北战争后美国社会经济迅速发展的结果；经济危机的爆发和全国性问题的增多也是美国联邦政府权力加强的一个原因。 (3)该种模式的利与弊：该种模式对于缓解经济危机、恢复经济及治理全国性问题，在某段时间内有很大作用；然而，这种中央对地方的集权式的合作关系给联邦政府带来了沉重的负担，而且联邦政府的多数机关并没收到实效，使公众感到失望；联邦政府权利的扩大也导致了大政府的出现，引起了种种批评。 “新联邦主义”时期： (1)所谓“新联邦主义”是指寻求改变美国联邦政府权力日益集中的趋势，力图恢复联邦与州之间关系的平衡，使州政府和地方政府重新获得权力的地方政治模式。该政策始于20世纪70年代尼克松政府期间。 (2)产生缘由：20世纪60年代，随着美国联邦政府权力的日益集中，美国社会要求改变联邦政府和州政府之间权力失衡状况的呼声也越来越高。为了部分实现这一社会要求，改变联邦预算的严重失衡，60年代尼克松上台后便提出还权于州、还权于民的口号，试图改变“新政”以来美国政治的权力流向，使权力、经费和责任重新转移到各州和人民手中。 (3)1981年里根上台后，再次提出“新联邦主义”的理论概念。主要是改革福利制度，压缩联邦机构，加强州的权力，将联邦政府的权力和承担的社会责任部分的下放到各州和地方政府。1993年，克林顿上台后，提出“再造政府”口号，决心调整政策系统的权力关系，创造一个廉价实用的政府。2001年上台的小布什也坚持“新联邦主义”政策。尽管“新联邦主义”政策的实施并没有从根本上改变联邦政府在政策过程中的主导地位，也不可能在短期内改变各州政府和地方政府对联邦政府的依赖状况，但它在一定程度上减少了联邦政府对许多国内规划的控制，州政府获得了一定程度上的自由裁量权。 综上所述，美国自19世纪以来的历史中，联邦与州的权力关系总的倾向是联邦权力不断增加，但另一方面，美国宪法中联邦与州的分权制也不会轻易变动。就私法和刑法来说，各州所定法律仍然是大多数美国人日常生活的一般规则。
解析
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