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  3. 税收是撬动经济的杠杆．可以四两拨千斤。1994年税制改革时，面临的问题是调动地方积极性、加快发展，因此，在税制设计中偏重效率。这对中国经济的长期快速发展做出了重要贡献，但其负面作用也日益显现，如重复建设、产业集中度不高、重投资轻民生、导致贫富差距等，这些不

税收是撬动经济的杠杆．可以四两拨千斤。1994年税制改革时，面临的问题是调动地方积极性、加快发展，因此，在税制设计中偏重效率。这对中国经济的长期快速发展做出了重要贡献，但其负面作用也日益显现，如重复建设、产业集中度不高、重投资轻民生、导致贫富差距等，这些不

admin2018-09-06  67
问题     税收是撬动经济的杠杆．可以四两拨千斤。1994年税制改革时，面临的问题是调动地方积极性、加快发展，因此，在税制设计中偏重效率。这对中国经济的长期快速发展做出了重要贡献，但其负面作用也日益显现，如重复建设、产业集中度不高、重投资轻民生、导致贫富差距等，这些不利于中国当前的经济结构调整和社会的稳定发展，亟须进行改革。
    当前，全球经济处于后金融危机时代，以中国为代表的新兴经济体，虽然在全球经济中发挥的作用更加突出，但也普遍面临高膨胀和低增长的压力，继续寻求新的经济增长点。同时，资源和环境对各国发展的约束作用越来越强，国际国内环境都要求经济增长方式发生转变。另外，居民收入分配问题、人口老龄化问题和城镇化加速问题都为中国宏观经济社会环境增加了新的挑战，各方面的改革进入深水区。
    十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，把财政定位为国家治理的基础，这意味着财政的职能已经突破了原来的经济学框架，上升到国家长治久安的范畴。我国经济要进一步发展，从中等收入国家成功变成高收入国家，需要提高公共治理能力，以现代财政的理念重新审视现有的财政体制、预算管理体制和税收体制；需要以大国财政的思维，和全球经济协同发展，让财政发挥应有的治国安邦的作用。
    因此，在我国“十三五”税制建设中，有必要对税收制度的功能进行调整和重新定位，改革现有税收制度对效率的不利影响，并进一步加强对贫富差距的调节功能。
    根据从上面材料引发的思考，联系实际，自拟题目，自选角度，写一篇议论文章。
    要求：主题突出，观点明确；分析透彻，论证有力；结构严谨，语言流畅：不少于800字。
选项
答案 税制改革四两拨千斤 税者，国之重器。自古以来，税收就是国家运行的重要支撑，对于我国当前经济发展更是至关重要。随着经济社会的发展，旧的税收制度不再适应新形势，必须加以改革。当前，我国处于经济发展新常态．税制改革成为释放经济活力的一剂良药，故此，要做好税制改革，充分发挥其“四两拨千斤”作用。 推进税制改革，有利于打造中国经济升级版。当前，我国处于经济发展的新阶段，要想实现经济“更上一层楼”，必须打造经济升级版。而税制改革恰恰是经济升级版的助推器。以上海为例，2012年，上海成为全国第一个营改增试点。上海市2011年第三产业增加值占全市生产总值的比重为57.9％。2012年推行营改增试点后，第三产业占GDP比重首次突破60％，并以年均2至3个百分点的速度持续平稳增长，于2015年达到67.8％。可见，营改增的实施推动了上海市第三产业的加速发展，强化了上海市产业结构调整优化，实现了经济发展的升级。从上海的例子不难看出，税制改革对于经济实现发展新突破有着巨大的推进作用。因此，今后我们应该以上海为范例加大税制改革力度，进一步形成有利于经济转型升级的税收制度，打造我国经济升级版。 推进税制改革，有利于促进社会公平。税收是政府调控国民收入分配的重要手段，也是实现社会公平的重要保障。然而，当前我国国民收入分配仍存在较为严重的问题：企业和政府部门的分配份额过大，劳动要素收入的分配份额过低，个人间的收入分配差距过大。这些问题严重影响社会公平，不利于社会和谐。而现行税制没能发挥好其调控国民收入的作用。所以，这就迫切需要积极深化税制改革，建立科学、合理、规范、公平的税制，缓解和调节收入分配方面的矛盾，以最大程度保证社会公平，从而促进经济社会可持续发展。 推进税制改革，有利于人口、资源、环境协调发展。一直以来，我国一直强调以经济发展为中心，造成经济粗放式发展，导致资源浪费严重、生态环境被无情破坏，已经危害到人们的身体健康。这些问题的产生与我国资源税、环境税等相关税制的不合理有着密切关系。因此，我国税制改革势在必行。通过资源税等税制改革展示政府绿色发展的姿态，可以合理引导企业和个人合理利用资源、保护环境，使得资源利用效率得到提高，生态环境得到修复。撬动“绿色发展”，保证人口、资源、环境协调发展，这是当前我国发展题中之义，也是中国梦实现的必由之路。 俗话说，“秤砣虽小，能压千斤”。在我国发展过程中，税收就是“秤砣”，虽然不大，但是有撬动经济社会发展的巨大力量。各级政府应该积极响应中央号召，结合实际情况，把税制改革深入贯彻下去，通过税制改革推动整个社会经济发展，为我国全面建成小康社会贡献出应有之力。
解析
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