甲公司从澳大利亚某公司购买了2万吨化肥运抵某市，海关认定甲公司在无进口许可证等报关单证的情况下进口货物，且未经海关许可擅自提取货物，遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重，但既未缴纳罚款，也

admin2014-02-27 78

问题甲公司从澳大利亚某公司购买了2万吨化肥运抵某市，海关认定甲公司在无进口许可证等报关单证的情况下进口货物，且未经海关许可擅自提取货物，遂以保证金的名义向甲公司收缴人民币200万元。随后作出罚款1000万元的行政处罚决定。甲公司认为处罚过重，但既未缴纳罚款，也未申请行政复议或者提起行政诉讼。下列说法错误的是：(2007年试卷二第92题)

选项 A、海关可以直接将甲公司缴纳的保证金抵缴部分罚款
B、海关只能申请法院强制执行其处罚决定
C、海关应当自甲公司起诉期限届满之日起180日内提出行政强制执行申请
D、海关申请强制执行其处罚决定，应当由海关所在地的中级人民法院受理

答案B,D

解析非诉案件的执行，是指公民、法人或其他组织既不履行行政机关生效的具体行政行为，又不申请复议或提起行政诉讼，而由行政机关自己执行或申请法院强制执行。《海关法》第93条规定：“当事人逾期不履行海关的处罚决定又不申请复议或者向人民法院提起诉讼的，作出处罚决定的海关可以将其保证金抵缴或者将其被扣押的货物、物品、运输工具依法变价抵缴，也可以申请人民法院强制执行。”由此可知，海关具有自己执行权，A项正确，B项错误。
《行诉解释》第88条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，应当自被执行人的法定起诉期限届满之日起180日内提出。逾期申请的，除有正当理由外，人民法院不予受理。”所以选项C正确，不是本题答案。
《行诉解释》第89条规定：“行政机关申请人民法院强制执行其具体行政行为，由申请人所在地的基层人民法院受理；执行对象为不动产的，由不动产所在地的基层人民法院受理。基层人民法院认为执行确有困难的，可以报请上级人民法院执行；上级人民法院可以决定由其执行，也可以决定由下级人民法院执行。”则海关申请强制执行其处罚决定，执行的对象是金钱，而不是不动产，应当由海关所在地的基层人民法院受理。所以选项D错误，为应选项。
总结：具有强制执行权的行政机关(即可以自己执行已生效的具体行政行为的行政机关)有：海关、工商、税务、公安、国家安全机关及县级以上人民政府。

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试卷一

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