第二轮土地承包政策是要给广大农民吃一颗“定心丸”，但是在一些地方“定心丸”变成了“闹心丸”。其原因是什么?请从案例中找出某些地方干部在政策执行中，违反政策或政策走样的表现。要有效地执行政策，要求政策执行者必须具有哪些素质和能力?试结合这个案例事实，分析

admin2010-03-07 42

问题第二轮土地承包政策是要给广大农民吃一颗“定心丸”，但是在一些地方“定心丸”变成了“闹心丸”。其原因是什么?请从案例中找出某些地方干部在政策执行中，违反政策或政策走样的表现。
要有效地执行政策，要求政策执行者必须具有哪些素质和能力?试结合这个案例事实，分析“较高的思想政治觉悟和强烈的政策法律意识”对保证政策有效执行的必要性。

选项

答案要有效地执行政策，要求政策执行者必须具有以下素质和能力：第一，环境因素，包括政治环境因素、社会环境因素、心理环境因素。第二，政策本身因素，包括政策的正确性、政策的具体明确性、政策资源的充足性。组织因素，包括关系因素、功能因素、结构因素。第三，个人因素，这是最关键的。“较高的思想政治觉悟和强烈的政策法律意识”是政策执行者个人因素的体现，否则就很难执行好政策，上述一些“强征承包”、“强迫命令”的村干部就是没有做到这一点。

解析

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