2. 司法
  3. 村民陈某在本村建一住宅。镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的？(2009—卷二—43，单)

村民陈某在本村建一住宅。镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的？(2009—卷二—43，单)

admin2014-02-24  42
问题 村民陈某在本村建一住宅。镇政府认定其非法占用土地，违反《土地管理法》，作出拆除房屋、退还土地的决定，随后将房屋强制拆除。陈某向法院提起诉讼，请求撤销镇政府的决定、确认拆除行为违法。关于镇政府的权力，下列哪一选项是正确的？(2009—卷二—43，单)
选项 A、有权作出拆除决定，但无权强制执行   
B、有权作出拆除决定，也有权强制执行   
C、无权作出拆除决定，也无权强制执行   
D、无权作出拆除决定，但可以强制执行   
答案C
解析 根据《土地管理法》第77条第1款的规定，农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。因此，应当由土地管理部门决定拆除房屋，镇人民政府无权决定。
　　同时，根据该法第83条的规定，依照本法规定，责令限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施的，建设单位或者个人必须立即停止施工，自行拆除；对继续施工的，作出处罚决定的机关有权制止。建设单位或者个人对责令限期拆除的行政处罚决定不服的，可以在接到责令限期拆除决定之日起15日内，向人民法院起诉；期满不起诉又不自行拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行，费用山违法者承担。拆除决定应当由作出决定的机关依法申请人民法院强制执行。镇政府无强制执行权。考生需要注意的是，根据《行政强制法》第50条，行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。也就是说，对于拆除这种排除妨碍、恢复原状的执行，只有当事人不主动履行的后果是三种后果，即危害交通安全、造成环境污染、破坏自然资源之一的，行政机关方享有自己或者委托第三人代履行的权力。本案中，当事人非法占用土地这一行为本身并不会导致土地资源被破坏、更不会发生危害交通安全或者污染环境。因此，行政机关自身没有强制执行的权力，只能申请人民法院执行。故C项正确，选项A、B、D错误。本题答案为C。      
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