某公司去年对组织机构做出了大规模的调整，但是一直未改变工作说明书。目前工作重叠，职责不清，管理分配不平衡等问题日益突出，工作缺乏效率，员工工作积极性降低，企业效益也降至最低点。 该公司的情况说明( )。