西南某山区A河流长约420km，流域面积5万km2，河床坡降陡，天然落差大，水能资源十分丰富。某省政府拟对区内A河流进行水电梯级开发，并制订了水电开发专项规划。根据资料查阅和初步现场踏勘，已知该区域社会经济发展水平较低，对外交通不发达。A河流中经济鱼类较多

admin2012-01-24 36

问题西南某山区A河流长约420km，流域面积5万km²，河床坡降陡，天然落差大，水能资源十分丰富。某省政府拟对区内A河流进行水电梯级开发，并制订了水电开发专项规划。根据资料查阅和初步现场踏勘，已知该区域社会经济发展水平较低，对外交通不发达。A河流中经济鱼类较多，流域内山丘植被丰富，均为人工次生林，野生动植物资源较为丰富，流域内有1处国家级野生动物自然保护区，2处省级风景名胜区。规划文本设计了2个开发建设方案，并从工程经济技术角度推荐了自上而下建设“一库六级”水电站方案，开发方式有引水式、堤坝式2种。规划方案实施后需迁移人口4万人，涉及2个县的8个乡镇15个村。规划文本认为，水库淹没对国家级野生动物自然保护区和风景名胜区影响不大。
该规划实施中的问题与不确定性主要有哪些?

选项

答案(1)流域整体规划的不确定性。规划环评是早期介入，流域的整体规划除开发建设梯级电站外，还有其他相关规划，各规划实施均存在不确定性，相互之间的协调性也存在不确定问题。 (2)工程建设内容的不确定性。由于该水电开发规划规模庞大，涉及的建设地点和工期较长，受种种因素的制约与影响，所以规划工程建设的内容还存在一定的变数。 (3)减水河段与下泄流量问题。减水河段的生态需水量具有不确定性，下泄生态流量的联合调度可能存在分歧。 (4)环评的时效性和技术问题。如环评批复后五年未实施，则需要重新报批环评报告。

解析本题主要考点是分析规划的环境协调性和判断规划实施后影响环境的主要因素及可能产生的主要环境问题。对于水利水电规划环境影响评价，由于规划内容的不确定性因素较多，由此产生的规划实施后的不确定性也较多，本题应该从规划本身的不确定性进行分析，利用水电项目的生态环境影响推测由此产生的不确定性影响。

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