2. 公务员
  3. 材料1 2015年2月1日发布的中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中提出：“引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式”；“完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系”。中央一号文件中的重要内容托起新农业的一支新生力

材料1 2015年2月1日发布的中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中提出：“引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式”；“完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系”。中央一号文件中的重要内容托起新农业的一支新生力

admin2022-09-19  35
问题 材料1
2015年2月1日发布的中央一号文件《关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》中提出：“引导土地经营权规范有序流转，创新土地流转和规模经营方式”；“完善对粮食生产规模经营主体的支持服务体系”。中央一号文件中的重要内容托起新农业的一支新生力军。
2015年2月7日，《中国新农人研究报告(2014)》发布指出，截至2014年底，仅狭义概念上新农人就已突破100万人。何谓新农人?阿里研究院分析认为，狭义的新农人是指以互联网为工具，从事农业生产、流通、服务的人，其核心是“农业+互联网”；广义的新农人则是指具备互联网思维，服务于三农领域的人，其核心是“三农+互联网"。这里所指的服务，不仅包含生产相关服务，也包括监管服务、研究服务等。
其实，新农人的内涵和外延远非上述分析所能概括。除了运用互联网工具和互联网思维以外，运用其他崭新理念、思维方式和产销模式，带着创业梦想上路、追寻新的人生价值，志在创新农业、改变农民、改造农村的各类人士，都应纳入新农人群体之列。
材料2
案例A
“我叫石嫣，是个种菜的。”一手拿着一棵白菜，石嫣站在“分享收获”农场的地头告诉记者。大白菜是北京冬天的主打蔬菜，在菜市场里。一棵大白菜的价格在3元左右，“而我们农场的大白菜，一棵将近30块钱”。
尽管菜价不菲，消费者对石嫣的大白菜却十分买账。北京市民胡方静每周六都能收到农场配送来的各种蔬菜，为了刚满两岁的儿子吃得放心，她在去年成了预付年费8000元的会员。每斤均价15元的菜价，比起农贸市场和超市里的普通蔬菜，价格贵了2至3倍，但食品安全令她放心。
2012年5月份成立至今。像胡方静这样的家庭会员，“分享收获”已拥有1000多户，石嫣的团队为他们每周配送一次应季蔬菜，每次8斤或10斤。
“分享收获”是石嫣在北京创办的第二个CSA(社区支持农业)农场。CSA是一种新型的农业生产模式，诞生于20世纪70年代的日本和瑞士。基于相互信任，消费者预付1年费用，购买农民1年收成；农民则按照承诺，完全不使用化肥和农药，保证农产品的纯天然无公害，而作为中间人的经营者定期将农产品配送到消费者家中。
这几年，石嫣的学习与工作一直围绕着农业。2006年，她被保送到中国人民大学农业和农村发展学院读研究生；2008年，获得直博资格的她到美国明尼苏达州的一家农场“洋插队”6个月，学习美国“社区支持农业”的经验；2009年，在导师温铁军的支持下，石嫣在位于北京凤凰岭脚下的“小毛驴”农场开辟20亩地实践CSA项目，担任农场的主要负责人。随后，她成为清华大学博士后，研究方向为食品安全。
石嫣说，团队有一个可以“量化”的梦：“每5户消费者加入，就可以让1亩土地脱毒；每10户消费者加入，就可以让一个农民有机耕作；每100户消费者加入，就可以让5个年轻人留在乡村工作；每1000户消费者加入，就可以有一个更可持续发展的乡村。”
据了解，截至目前，全国各地已开办了500多家CSA农场，此外，还有数千个家庭农场正在参照CSA模式运营。2015年11月，北京将在顺义区举办第六届世界CSA大会。石嫣希望能够借此给国内农业发展带来更多经验，也让其他国家的农场主、学者和政策制定者了解中国的农业现状。
案例B
27岁的胡娟，家在洞庭湖畔的益阳市区。2011年11月，她引进了2000只鹅苗，开始培育、饲养。
胡娟回忆说：“那段时间最辛苦了，我从小到大都没吃过那样的苦。”时值严冬，为了给鹅棚保温，她和工人们要点起多个炉子，24小时保持炉子不熄火。她和两个工人轮班，常常凌晨五六点起来去捡拾枯枝烂叶作柴火，给小鹅喂饲料、加水。睡觉也不敢睡得太死，生怕有什么意外出现。
小岛四面环水，江上的风带着阴冷的潮湿，寒气入骨。创业之初的那个冬天，胡娟两个多月没有离开过小岛。第一批小鹅出栏，卖到了8块多一斤，平均每只有十四五元钱的利润，胡娟心里的高兴赶上了当年考上大学。
新的一年开始了，她告诉记者，等坐完月子后，她准备“重出江湖"。“过去什么都不会，现在苦也吃了，经验教训也有了，我相信自己能够在农村做出一番事业。”
案例C
2008年，湖南科技大学金融系毕业生赵元剑来到了益阳市资阳区流源桥村，成为一名大学生村官。他说：“我对农村、农业很感兴趣，所以决定来做村官。”
刚开始，赵元剑看着冷清的村庄，非常着急，担心自己在这里混日子，浪费青春年华。幸亏村里有3家农产品加工企业，还有一些在外不如意的年轻人回到家乡工作。赵元剑跟他们接触后，了解到他们也有同样的困惑：想在农村做一番事业，但又没有方向，缺少技术和点子。赵元剑借助大学生村官平台，在村里开起了免费的农业培训班，请来农技师上课。利用这个课堂，赵元剑和村里的年轻人聚在一起搞起了创业策划，动员4位农民成立了益阳市江南农林合作社。流源桥村有种植苗木花卉的传统，但一直属于各家各户单干的模式。合作社起步较为艰难，但很快就展现出其优势，一年下来让合作社成员收入增加了2万元。实惠显现后，其他农户都纷纷找上门要求加入合作社。“当时特别感动，能得到村民的信任，比赚到钱更有成就感。”赵元剑说。此后，他又和村里一帮年轻人筹建了休闲观光农业园，农产品加工企业也增加了10余家，越来越多的年轻人选择了返乡。
村民经济生活改善后，赵元剑发现他们的文化生活很欠缺，娱乐活动大多是打麻将、打牌。赵元剑与村干部商量，组织成立起女子腰鼓队，组织村民跳广场舞，并请来专业的教练，村民再也不愁没事干了。
案例D
这是4个脚上沾泥的青年男子——维吉达尼创始人刘敬文、火山村荔枝创始人陈统奎、乡土乡亲创始人赵翼和新农堂创始人钟文彬。这4个分别在深圳、上海、北京和杭州生活的青年，在各自的轨迹上运行一段时间后，最终都投身农业。
赵翼，4人中唯一农业专业出身，曾在中国农业大学学习生物科学，后来创办“乡土乡亲”这一茶叶品牌。他打造了一条透明溯源的产品供应链，实现生产者实名制，并招募了400位处女座的网友充当监督人，立志售卖海峡两岸无农药的安心好茶叶。
“我们4个人中，只有我返乡创业，回到的是自己的故乡。”陈统奎的家乡——海口市博学村，是个古村落，仅有300余人，村里的土地被火山岩覆盖，可谓贫瘠。他返乡创立了火山村荔枝品牌，向外界出售村里的古法种植荔枝。他说，火山岩泥富含矿物质，种出来的荔枝是世界第一棒的。新农人，大多是有着乡愁的那些人。钟文彬还记得自己故乡浙江临安夏夜的蛙鸣，还有漫山遍野的竹林、茶叶。不过，爷爷奶奶相继去世后，他回老家的次数变得屈指可数。村边新建了个电镀厂，污染了水土。他说，自己的故乡在心里，实际上已经回不去了。
“农青F4”中，其他3人都是直接和土地打交道，只有钟文彬不是。他曾考上中国人民公安大学后退学，又考上浙江大学。毕业后，他没有选择挣快钱，而是选择创立新农堂品牌，搭建新农人的学习交流平台。钟文彬说，自己终于在30岁时找到了人生的方向。
刘敬文曾总结4人的共同之处：听从内心声音，不愿意沿固定的人生轨道滑行。创办维吉达尼，可以说是刘敬文随心而行，误人“桃花源"的结果。这位年轻人说起自己在新疆的两次迷路经历至今感慨，其中一次因为迷路，遇到了阿吉老人。“老人驾着驴车带我们去看小圆枣林子，沿路的风光美得我们想哭。”
维吉达尼，是维吾尔语“良心”的音译。刘敬文在新疆成立农民合作社，通过网络帮助农户售卖干果。刘敬文说，合作社现有2000户合作农户，这些维吾尔族农户不懂汉语，从来没见过互联网，生活在一个似乎不可企及的地方。可是，就是这么奇妙地被连接在了一起。
材料3
在重庆市彭水县联合乡，新农人何世素在城市积累了一大笔资产后，携资1000多万元，流转近3000亩土地种植玉米、高粱。对于何世素搞起的大项目，彭水县农委主任罗远江并不看好，原因有二：一是选址不科学，二是基础设施严重不匹配，导致种粮成本高。
“种地一年利润也就五六十万元，如果专业组织能提供低成本服务，何必下血本买这么多农机设备?”谈到自己花70多万元买了30多台农机种地的事，重庆彭水县联合乡种粮大户何世素话语中透着无奈。在河南农区，农业大户也面临类似难题。河南省信阳市息县彭店乡农民柳学友，流转了3000多亩地种高粱，他说：“高粱种植对播种技术、农药施用有很高要求，但县里植保合作社人才短缺，雇工大多是55岁以上的闲散劳力，很多人不会使用农机具，药物配比、机械喷洒，掌握得也不精准，农药残留经常超标。”为解决高粱植保难题，柳学友不得不自己组织起20多人的植保劳务队，育苗、播种、田间管理、收割、归仓，环环不落。都得亲力亲为。
人才培养难，也对新农人构成巨大挑战。“村里种菜的，数我年纪最小，可我都过50岁了。”北京市通州区菜农郎广山告诉半月谈记者，赔钱的现实让菜农越来越少。“种地的人本身就越来越少了，尤其是年轻人很难找，在种地人里面，有过有机蔬菜种植经验的人更少。农家肥怎么用、怎么发酵，使化肥的人都不知道这个。”
“分享收获”农场主石嫣说，现在真的很难找到一个农民会种菜。“我当初找人种菜，跟人家说，不用化肥、不用药、也不用激素，他们直摇脑袋说‘不会种，你这是说着玩吧’。现在我雇的人，也是经过一年的培训，再加上给他们做工作，才让他们思路转变的。”
中国农业大学教授吴文良说，未来的农业企业都是专业化的公司，从投资的角度看，未来的农业人才也必须是复合型人才，不光需要懂得农业技术，还要懂市场，会用现代营销思维解决问题。
“故乡，意味着跟你打交道的都是叔伯邻里，都是看着你长大的长辈。回到自己的家乡做农业更难，有太多的情感、太多的矛盾在其中。”“农青F4”成员之一陈统奎说，他采用市面上最高的收购价格，与签订收购合同的荔枝农“约法三章”：不能使用除草剂，不能使用化肥，低毒低度使用农药，并希望经过一段时间实践，最终做到不使用农药。有邻居偷偷使用了化肥，结果自然是拒收。原本和睦的邻里关系，至今留有心结。
另一个合作的农户，希望陈统奎包销他全部荔枝。“做不到就乱发脾气，到村口跳起来骂，说大学生回来是骗人的，熟了的荔枝不要，要的时候荔枝又没熟。”陈统奎说，“这里是我的家，我不会不适应，但的确有些委屈。”但是，他还是愿意帮助农户坚守更耗时耗力的传统生产模式，重建用户与生产者之间的信任。
类似的矛盾与冲突，海南新农人吴家元也曾碰到过。他告诉记者，初返农村时，发现老一辈农民和自己的观念格格不入。“比如种植蔬菜品种的问题，头一年种植亏本的品种，下一年绝对没人敢种。当时自己提出，头一年亏损了，下一年看清市场形势再种，说不定会大赚，但是很少有人响应，甚至有人讥讽说，‘亏本的风险你来承担吗?’好在现在农业合作组织增多，越来越多的农村能人可以准确研判市场，但要改变老农人长期以来形成的固有观念，非常艰难。”湖南益阳市资阳区流源桥村的大学生村官赵元剑亦有同感。他说：“看到村里学校很破旧，我建议重新修缮下学校，毕竟教育带来的影响更为深远，但村里人认为‘要想富，先修路’，所以后来还是先修了路。”
北京绿蜻蜓家庭农场创始人周建军表示，现在政府补贴只是针对农产品，而绿蜻蜓家庭农场现今的主要经营方式是推广“租地种地”的体验农业，不能够最大限度地享受到政策扶持。
大学生村官赵元剑创业享受过一些优惠政策，但到各职能部门办手续、去银行申请贷款等过程中，赵元剑没少碰钉子。“很多政策比较虚，希望这种扶持政策能更有针对性、可操作性。”
新农人是一群重信息、重资源、重互利、重创新的农业爱好者、投资者、服务者，他们是有文化、懂技术、会经营的新型农民的早期形态和探索者，是时尚农民。
根据“给定材料3”，概括“新农人”发展过程中遇到的问题。
要求：全面准确，语言简清，不超过200字。
选项
答案1．政府政策扶持不到位，只补贴农产品，缺乏技术、设施支持； 2．政策落实不到位，手续麻烦，操作性、针对性不强； 3．人才培养困难，缺少懂技术、懂市场、现代营销思维的复合型农业人才； 4．在种植、经营等方面，现代农业与传统农业理念存在冲突。
解析
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